共治型食品安全风险规制研究

《共治型食品安全风险规制研究》以行政法为视野，以风险社会背景下我国所面临的食品安全风险及其规制为研究对象，运用比较分析、规范分析、理想类型、实证分析等方法，从食品安全风险规制基本理论出发，借鉴国外经验，经当代政治法律理论证成，构建了共治型食品安全风险规制模式。于规范意义上，该模式的制度框架由核心制度、支持性制度和技术制度组成，囊括了食品安全风险规制议程设置、安全标准制定、风险评估、风险沟通和风险管理等构成要素。通过对上述问题的深入研究，旨在：在实践层面，建立一种以责任共担、信息共享、平等协商、理性沟通、相互信任、公开透明、灵活高效为特征的食品安全风险规制新模式，重塑政府规制食品安全风险活动之合法性；在理论层面，阐述新食品安全风险规制的理论基础和理论特色以及制度框架，既能够有效地和正确地回应新《食品安全法》的规定，也为进一步完善相关食品安全风险规制提供指导。

戚建刚，1976年3月出生。1999年，毕业于浙江大学法学院，获法学学士学位；2001年，毕业于中南财经政法大学法学院，获宪法与行政法学专业硕士学位；2005年，毕业于北京大学法学院，获宪法与行政法学专业博士学位；2006~2008年在清华大学公共管理学院从事博士后研究。2010~2011年，国家留学基金委公派美国艾奥瓦大学法学院访问学者。2001年留校任教，2006年破格晋升为副教授，2009年破格晋升为教授。2011年破格遴选为博士生导师。2013年被聘为中南财经政法大学“文澜青年学者”。
近年来已经在《法学研究》《中国法学》《欧洲研究》《中外法学》《中国行政管理》等学术刊物上发表论文70多篇。所发表文章被《高等学校文科学术文摘》《中国社会科学文摘》等多次转载。出版独著3部，合著4部。科研成果获中国法学会很好论文一等奖（三次）、湖北省法学会很好论文一等奖、武汉市人民政府二等奖和很好奖和司法部很好奖等。2010年被中国法学创新网入选“新秀100”。2011年入选湖北省新世纪高层次人才工程很好青年骨干人才，同年，入选教育部新世纪很好人才资助计划。2012年被评为湖北省第三届“十大很好中青年法学家”。

导论
第一节共治型食品安全风险规制提出之背景
一、传统食品安全风险规制模式面临的主要挑战
二、传统食品安全风险规制模式所造成的消极后果
三、共治型食品安全风险规制模式之建构
第二节共治型食品安全风险规制模式之功能
一、打破传统食品安全风险规制所陷入的恶性循环
二、重塑食品安全风险规制的合法性
三、增强食品安全风险规制之科学性
四、有助于增强食品安全风险规制之民主性
第三节关键术语之界定
一、食品与食品安全
二、食品安全风险属性
三、食品安全危害属性
四、规制、风险规制与食品安全风险规制
第四节基本框架与主要新意
一、基本框架
二、主要新意
第一章共治型食品安全风险规制之理论特色
第一节以混合的政治理论作为基础
第二节平等协商与理性沟通的工作机制
一、平等协商
二、理性沟通
第三节相互信任的推进机制
一、相互信任的基本含义
二、相互信任的功能
第四节信息共享与公开透明的保障机制
一、信息共享
二、公开透明
第五节灵活高效的评价机制
一、灵活高效的基本含义
二、灵活高效的基本功能
第二章共治型食品安全风险规制之合理性基础
第一节政治哲学角度之分析
一、功能主义观念
二、新自由主义理念
三、审议观念
四、人类学观念
五、解放观念
六、后现代观念
七、新公共服务理论
第二节当代公法思想角度之分析
一、公法与政治
二、治理内涵分析
三、参与式治理观念
四、合作治理观念
五、从当代公法思想角度分析共治型模式的合理性基础
第三节外国经验角度之分析
一、欧盟
二、美国
三、日本
四、经验总结
第四节从整合食品安全风险属性角度之分析
第三章共治型食品安全风险规制之核心制度
第一节协商式参与制度
一、协商式参与制度的基本原理
二、协商式参与制度的具体内容
第二节食品安全风险评估协调委员会制度
一、食品安全风险评估协调委员会制度的基本原理
二、风险评估协调委员会的小组制度
第三节食品安全风险沟通制度
一、风险沟通制度的基本原理
二、风险沟通制度的具体内容
第四节参与式风险管理制度
一、参与式风险管理的基本原理
二、参与式食品安全风险规制措施的选择和执行
三、参与式食品安全风险管理的公告、召集、协商和评议
四、两种特殊形式的参与制度
第四章共治型食品安全风险规制之支持性制度
第一节共治型食品安全风险规制中的责任制度
一、责任制度的基本原理
二、现行食品安全风险规制责任制度设置的不足
三、责任制度改革的具体内容
第二节共治型食品安全风险规制中的动议制度
一、动议制度的基本原理
二、动议制度的具体内容
第五章共治型食品安全风险规制之技术性制度
第一节普通公众代表之间的共识会议制度
一、普通公众代表之间的共识会议制度的基本原理
二、普通公众代表之间的共识会议的内容
第二节信息公开制度
一、信息公开制度的基本原理
二、信息公开制度的“多中心”内涵
第三节专家研讨会和听证会制度
一、专家研讨会和听证会制度的基本原理
二、专家研讨会和听证会的制度内容
第四节专家与利害关系人及公众代表的共识会议
一、共识会议召开的原因
二、共识会议的功能
三、共识会议的具体内容
附录共治型食品安全风险规制暂行规定（草案）
参考文献
后记