北京健康城市建设研究报告.2017

进入新世纪以来，影响健康的因素日益多样化，人民群众对健康的需求也更加多元化。在当今的中国，健康城市之所以能得到广泛认可，就在于它是“以人的健康为中心”的全新的城市发展模式，它将健康融入到所有政策，让健康福祉惠及全民。中国的健康城市模式是依托于世界卫生组织在20世纪80年代提出的“健康城市”理念，并结合全国爱国卫生运动委员会发布的一系列健康城市建设的文件精神而逐步形成的，如今已走过二十余年的发展历程。随着新世纪第二个十年的到来，特别是习提出“健康中国”发展战略后，我国的健康城市发展进一步提速。2012年，国务院在《卫生事业发展“十二五”规划》中提出“全面启动健康城镇建设活动，继续开展国家卫生城（镇）创建活动”；2014年，《关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》进一步强调要“鼓励和支持开展健康城市建设，努力打造卫生城镇升级版”；今年7月，全国爱卫会在《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》中明确指出，“建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。” 作为第三本北京健康城市建设研究报告，将系统总结梳理北京健康城市发展之路，深入探讨健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康产业、健康人群六大领域的重大问题。我们将在国家卫生城市、卫生乡镇基础上，深入开展健康城市健康村镇建设，把健康中国的目标转化为健康城市健康村镇的指标，以爱国卫生工作的新成效来加快健康中国的建设进程。我们相信，在“健康中国”战略的指引下，北京的健康城市建设将迎来全面、可持续发展的新阶段。《北京健康城市建设研究报告（2017）》拟分为健康城市总报告、健康环境篇、健康社会篇、健康服务篇、健康文化篇、健康产业篇、健康人群篇七个部分，约包含19篇研创报告。研究报告将围绕市委市政府领导和人民群众很关心的问题，展开调查研究，总结梳理北京健康城市建设发展的经验教训、启示并提出发展展望和政策建议。旨在为北京市委市政府在落实“健康中国”战略、制定健康城市政策、开展健康城市建设，以及社会各界参与健康城市领域的研究与实践提供有益的理论和经验参照，为市委市政府各委办单位决策应用研究提供理论和经验支持。

王鸿春，男，首都社会经济发展研究所原所长，现任中国城市报·中国健康城市研究院院长，北京健康城市建设促进会理事长，北京健康城市建设研究中心主任，北京决策研究基地首席专家，研究员、不错经济师，北京师范大学北京文化发展研究院、首都经济贸易大学兼职教授。近年来主持完成决策应用研究课题30余项，主编或合作主编决策研究书籍近20部。主要研究方向为决策应用研究和健康城市建设研究。主持决策研究课题获市领导批示20余项，《转变医疗模式政策研究》获得北京市第九届很好调查研究成果一等奖等市级奖项共10余项。
盛继洪，男，1966年9月生，汉族，浙江金华人。北京市委研究室综合处处长，首都社会经济发展研究所所长。北京大学马克思主义哲学专业研究生毕业，哲学硕士，不错政工师。1996年12月入党，1984年8月参加工作。曾任北京市崇文区政府前门街道办事处副主任、崇文区政协专委会三处副处长、崇文区委组织部副部长、崇文区委区政府研究室主任，市委研究室综合处处长。北京市决策学学会秘书长，担任《2013北京健康城市建设研究报告》《首都安全战略研究》副主编，《首都全面深化改革政策研究》主编。长期在北京市委和区县从事决策应用研究工作，组织落实多项市、区级重点课题，曾获北京市调查研究成果奖二等奖、三等奖多次，参与组织起草北京市第十一次党代会报告，为市委市政府领导科学决策服务。

Ⅰ 总报告
1 北京健康城市建设实践与发展对策【王彦峰 王鸿春 刘泽军 汤伟民 夏吴雪】／001
一 北京健康城市建设迎来快速发展机遇期／002
二 北京健康城市建设具备快速发展的基础和条件／006
三 北京健康城市建设的发展与挑战／022
四 北京健康城市发展的对策建议／026
Ⅱ 健康环境篇
2 基于大数据的北京市雾霾形成机理与综合治理对策研究【黄 霞 李卫东】／033
3 北京市水生态环境保护与发展路径研究【马东春 唐摇影 王凤春】／052
4 协同发展背景下京津冀生态涵养区发展思路研究【张晓冰 张 文】／071
Ⅲ 健康社会篇
5 北京市实现更高质量就业水平评价及就业政策再完善【王 阳 赵 柳】／084
6 环首都周边地区与北京的协同发展研究【龚晓菊 汪 程】／101
7 北京山区农民增收问题探析【夏胜银 王景辉】／116
Ⅳ 健康服务篇
8 认识老年人衰弱问题【孙 蕊 郭桂芳】／129
9 搭建中医药发展创新平台 促进东城区健康服务业发展——北京市东城区中医药健康服务业发展情况调研报告
【东城区国家中医药发展综合改革试验区办公室】／148
10 健康管理与康复技术相结合的慢性病干预策略——以高血压、糖尿病为例【赵润栓】／158
Ⅴ 健康文化篇
11 关于北京发展健康文化的思考【吴玲玲】／172
12 以健康教育节目提升全民健康水平——北京电视台科教频道《健康北京》栏目案例研究【施卫平 申 洁】／184
13 人文中医与慢病调理【王春勇】／196
Ⅵ 健康产业篇
14 医药制造业高端引领有所显现 “高精尖”发展之路任重道远——北京“高精尖”医药制造业企业调研报告【周 冲 贺菁伟 刘陆芳】／207
15 京 东方健康园区发展浅析【许 朔】／224
16 食品安全可追溯体系在生产企业中的应用——以顺鑫控股为例【和法文】／234
Ⅶ 健康人群篇
17 2016年北京市人群健康发展形势分析报告
【邓 瑛 黄若刚 于建平 潘 迎 郑建鹏】／245
18 北京市老年人生活方式、体质现状及变化情况的探讨【孙金秋 史江平】／266
19 北京森林促进公众健康研究【周彩贤 张嘉琦 南海龙 朱建刚】／280
Ⅷ 附录
20 北京市委北京市人民政府关于促进卫生与健康事业改革发展的意见／306
21 “健康北京2030”规划纲要／320
22 健康城市建设关乎中国未来——访北京健康城市建设促进会理事长王鸿春【蔡庆悦】／347
后 记／357
Abstract／358
Contents／361