PPP项目法律实务

本书是关于近年来兴起的司法实务热点PPP项目的研究著作，作者为上海汉盛律师事务所不错合伙人和专业律师，六位作者对PPP皆有丰富的理论研究与实务经验。PPP是英文public-private partnership 的缩写，我国官方统一采用“政府与社会资本合作”这一译法。本书对PPP项目发展脉络、财政预算管理/政府债务管理/特许经营/项目采购等PPP项目相关的基础法律制度、PPP项目运作模式与融资，及PPP项目操作全流程（项目识别、项目准备、项目采购/审批、项目执行、项目移交）等项目推进过程中涉及的法律问题进行了逐一剖析，同时结合各领域内的具体案例对市政建设、医疗健康、水利工程、能源四大主要领域的PPP项目政策做了详细解读。本书对掌握PPP项目的发展现状、有效解决PPP项目实务疑难问题具有重要的参考价值。

杨伟东，上海汉盛律师事务所不错合伙人，上海市律师协会第十届理事会理事，浦东律师工作委员会副主任，上海律协规划委员会副主任，复旦大学硕士生实务导师，专注于ABS、航运航空、船舶建造，不良资产处置和互联网金融。
夏海波，上海汉盛律师事务所不错合伙人，复旦大学法律硕士，上海立信会计金融学院法学院兼职教授，上海政法大学法律学院兼职教授。
裴长利，上海汉盛律师事务所不错合伙人，复旦大学法学博士，上海市浦东新区律师青年联合会第三届常委，上海市浦东新区专业人民调解中心特邀调解员，上海立信会计金融学院法学院兼职教授，专注于公司合规和纠纷解决、靠前仲裁和刑事辩护。
陆裕，上海汉盛律师事务所不错合伙人，复旦大学法律硕士，曾获浦东新区律师业领军人才奖（跨领域）。专注于资本市场，公司治理与台规经营、清算和重整，职务犯罪预防等。

第一章PPP项目的基本内涵与发展脉络
第一节PPP项目的起源与基本内涵
一、境外机构对PPP内涵的定义
二、我国法规政策中对PPP的定义
三、广义和狭义的PPP
四、PPP的适用范围
第二节PPP项目的兴起与发展
一、国外PPP的产生和发展
二、我国PPP的产生和发展
三、我国PPP的发展现状
第三节PPP模式的主要参与者及其法律关系
一、PPP模式主要参与者的相关规定
二、PPP模式的主要参与者
三、PPP项目中的基本法律关系
第二章PPP项目的基础法律制度
第一节财政预算管理与政府债务管理制度
一、财政预算管理制度
二、政府债务管理制度
第二节特许经营法律制度
一、确定特许经营项目实施主体
二、编制特许经营项目实施方案
三、选择特许经营者并签订特许经营协议
四、特许经营项目的监督与管理
第三节项目采购法律制度
一、项目采购的相关法律规定
二、采购方式
三、项目采购具体操作流程
第三章PPP项目运作模式详解
第一节PPP项目运作模式类型
一、PPP运作模式分类
二、我国法规和政策文件规定下的PPP运作模式分类
三、我国PPP运作模式简析
第二节PPP运作模式程序和优劣分析
一、运作模式程序
二、PPP模式优劣分析
第三节PPP各运作模式详解
一、MC
二、O&M
三、BOT
四、BLOT、BOOT
五、BOO
六、BTO
七、TOT
八、ROT
九、BT
第四章PPP项目融资详解
第一节PPP项目融资概述
一、PPP项目融资的概念
二、PPP项目融资的相关主体
三、PPP项目融资现状
四、PPP项目融资结构
第二节PPP项目融资的主要融资工具
一、PPP项目的主要资金来源
二、PPP项目股权融资
三、PPP项目债务融资
第三节PPP项目融资的风险管理与增信措施
一、PPP项目融资的风险管理
二、PPP项目融资的增信措施
第五章PPP项目过程中的法律实务
第一节PPP项目前期准备及承接阶段法律实务
一、PPP项目的项目识别
二、PPP项目的项目准备
三、PPP项目涉及的审批问题
第二节PPP项目执行阶段法律实务
一、项目公司设立
二、融资管理
三、绩效监测与支付
四、中期评估
五、项目临时接管和提前终止
第三节PPP项目移交阶段法律实务
一、PPP项目移交概述
二、PPP项目不同模式与项目移交
三、PPP项目移交的形式
四、PPP项目移交的程序
五、PPP项目移交的内容
第六章主要产业领域内的PPP项目法律实务
第一节市政建设领域PPP项目法律实务
一、市政建设领域PPP项目政策解读
二、市政建设领域PPP项目案例：江苏省镇江市海绵城市建设PPP项目
第二节医疗健康领域PPP项目法律实务
一、医疗健康领域PPP项目政策解读
二、医疗健康领域PPP项目案例：如东县中医院医养融合PPP项目
第三节水利工程领域PPP项目法律实务
一、水利工程领域PPP项目政策解读
二、水利工程领域PPP项目案例：江西峡江水利枢纽工程项目
第四节能源领域PPP项目法律实务
一、能源领域PPP项目政策解读
二、能源领域PPP项目案例：安庆市新能源电动汽车充电基础设施PPP项目
PPP总则性法律法规汇总
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010年5月7日）
国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知（2010年7月22日）
中国证券监督管理委员会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知（2012年5月14日）
国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（2013年9月26日）
国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见