政府结构与组织文化对政府绩效的影响研究

本书运用丰富的案例素材进行扎实的实证研究，展示了地方政府在加快转变政府职能，提升社会治理绩效中的改革举措与创新实践。综合运用定性与定量相结合的方法，探索性地揭示了政府结构及其组织文化对政府绩效的影响机制及其作用路径。

叶岚，清华大学公共管理学院管理学博士，曾任清华大学中国公共管理案例中心兼职研究助理、《社会建设研究》编委，现为中共上海市委党校、上海行政学院公共管理教研部讲师，地方治理创新协同研究中心研究员。研究领域为政府治理、社会治理和政府监管。主持国家社会科学基金青年项目1项，出版合著1部，在《公共管理学报》《浙江社会科学》《公共管理评论》《中国非营利评论》《嘹望》和《中国改革》等刊物发表论文十余篇。

序言
第1章导论
1.1研究背景、问题与意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究问题
1.1.3研究意义
1.2研究思路、对象与方法
1.2.1研究思路
1.2.2研究对象
1.2.3研究方法
1.3本书结构安排
第2章理论回溯
2.1组织结构对组织绩效影响研究
2.1.1传统理论与新制度主义学派视角下组织结构对组织绩效的影响
2.1.2直线职能制与事业部制结构对组织绩效的影响
2.1.3组织结构对组织绩效影响研究的多元趋势
2.1.4中国政府结构对绩效影响的相关研究
2.1.5组织结构对组织绩效影响研究述评
2.2组织文化对组织绩效影响研究
2.2.1组织文化与组织绩效研究兴起的背景
2.2.2组织文化对组织成员和组织竞争力的影响
2.2.3组织文化与组织绩效关系的复杂影响机制
2.2.4组织文化对组织绩效影响研究述评
2.3组织结构与组织文化对组织绩效影响研究
2.3.1制度与文化对绩效影响的宏观研究及其微观启示
2.3.2正式结构与非正式结构对组织绩效的影响与启示
2.3.3政府结构与组织文化对政府绩效影响的实证研究
2.3.4组织结构与组织文化对组织绩效影响研究述评
2.4本章小结
第3章政府绩效影响因素的分析框架
3.1基于绩效改进型结构的政府绩效分析框架
3.2常规型结构与绩效改进型结构的概念及其联系
3.2.1常规型结构与绩效改进型结构概念的提出
3.2.2常规型结构与绩效改进型结构关系辨析
3.2.3绩效改进型结构与常规型结构的相互影响
3.3绩效改进型结构与政府绩效
3.3.1绩效改进型结构的基本元素
3.3.2绩效改进型结构元素间关系
3.3.3绩效改进型结构与绩效关系假设
3.4政府结构对绩效影响的传递者：组织文化
3.4.1城市区级政府组织文化的概念界定
3.4.2组织文化与政府绩效的一般研究
3.4.3绩效改进型结构、组织文化与绩效关系假设
3.5本章小结
第4章基于杭州市上城区的实证研究：案例分析
4.1上城区政府社会管理案例背景与内容
4.1.1上城区社会管理的情境与绩效
4.1.2部门联动体系提升政府社会管理绩效
4.1.3社会压力倒逼政府从封闭体系向开放体系转型
4.2组织结构特点：多渠道输入、闭环式处置与多口径输出
4.2.1多渠道输入社会管理信息
4.2.2闭环式处置社会管理问题
4.2.3多口径输出处置结果评价
4.3上城区社会管理组织结构对绩效的影响
4.3.1授权专门机构降低了部门间协调难度
4.3.2集中分派任务实现了任务派遣零遗漏
4.3.3健全治理体系确保了社会需求全覆盖
4.3.4全过程内部监管提升了问题处置效率
4.3.5正式结构与绩效改进型结构对绩效影响比较
4.4结果导向和开放体系导向组织文化的传递机制
4.4.1结果导向组织文化的传递机制
4.4.2开放体系导向组织文化的传递机制
4.5本章小结
第5章基于杭州市上城区的实证研究：定量分析
5.1指标测量与数据来源
5.1.1政府绩效目标的设定与测量
5.1.2绩效改进型结构和组织文化的测量
5.1.3数据来源
5.2描述性统计分析与数据质量报告
5.2.1政府问卷样本概况
5.2.2居民问卷样本概况
5.2.3基本统计量数据质量
5.3结构方程模型检验与结果报告
5.3.1测量模型检验
5.3.2结构模型检验
5.3.3模型检验结果
5.4本章小结
第6章政府绩效影响因素的深层分析
6.1高职位公务员对政府绩效的感知更好
6.1.1领导岗位公务员对政府绩效的感知更好
6.1.2部门负责人对政府绩效的感知更好
6.2绩效改进型结构更能作用于高学历和高职位公务员
6.2.1高学历公务员对绩效改进型结构的感知更好
6.2.2领导岗位公务员对绩效改进型结构的感知更好
6.2.3部门负责人对绩效改进型结构的感知更好
6.3组织文化更能作用于高职位公务员。
6.3.1领导岗位公务员对组织文化的感知更好
6.3.2部门负责人对组织文化的感知更好
6.4本章小结
第7章结论与讨论
7.1结论
7.1.1绩效改进型结构能够显著提升城市区级政府绩效
7.1.2结果导向和开放体系导向的组织文化有助于提升政府绩效
7.1.3结果导向和开放体系导向的组织文化发挥着传递作用
7.1.4学历和职位差异会影响绩效改进型结构与组织文化对政府绩效的作用
7.2可能的贡献
7.3讨论与政策建议
7.4不足与后续研究
附录A访谈提纲
附录B访谈对象
附录C政府问卷
附录D居民问卷
参考文献