中国县域法治国情调查报告

全面推进依法治国必须深刻把握中国法治国情的基本形态和基本特点，而把握中国法治国情条件的一个重要方面，就是要实证分析和科学揭示不同区域法治发展的差异性及其历史影响。县域法治发展在全面依法治国历史进程中具有独特的战略地位。深入系统地开展县域法治国情调查，扎实推进县域法治发展的重大理论和实践问题研究，是深化区域法治发展研究，推进国家和区域治理法治化的重要基础工程，具有重大的理论价值和实践意义。胡亚球主编的《中国县域法治国情调查报告.江苏如皋卷》从县域的基本状况、地方政权与地方组织、执法与司法、基层自治、公民权益保障、重要法治案例与典型法治事件、专题性法治问题等诸多方面，详细反映县域法治的基本状况，真实记录县域法治的进程，全面展现县域法治的进步。

胡亚球，苏州大学王健法学院教授，硕士生导师，苏州大学法学博士。江苏高校区域法治发展协同创新中心区域司法发展研究平台副主任，中国法学会民事诉讼法学研究会常务理事，中国行为法学会强制执行法研究会副会长，江苏省民事诉讼法学研究会副会长，主要研究方向为民事诉讼法学、强制执行法学和司法制度。在《中国法学》《现代法学》《法学评论》《法商研究》《法学》等刊物发表法学论文30余篇，出版《中国民事诉讼的原理与实务》《民事诉讼制度的理论基础》等著作10余部，主持与参加国家社科基金、司法部及江苏省高等教育改革等研究项目近10项，获江苏省很好教学成果一、二等奖，及中国法学会很好论文二等奖等厅级以上奖励近10项，为江苏省“333高层次人才培养工程”中青年科学技术带头人培养对象。先后多次赴美国、日本、法国、韩国和印度等国家的高校访问讲学。

总序
第一章 基本概况
第一节 县制区划
一、行政区划
二、县制沿革
第二节 自然环境与交通运输
一、自然地理
二、自然资源
三、交通运输
第三节 人口、婚姻与家庭
一、人口
二、婚姻
三、家庭
第四节 经济社会发展状况
一、概况
二、财政收入
三、经济结构、主要产业、农业生产状况
四、人均收入状况
五、城镇化发展
六、教育状况
第五节 法制沿革过程
一、地方组织的历史沿革
二、人民代表大会制度历史沿革
三、行政机关组织制度沿革
四、公安机关组织沿革
五、人民检察院组织沿革
六、人民法院组织沿革
七、人民政协组织沿革
八、农村基层组织沿革
第六节 地域文化
一、襟海枕江，九夷海阳
二、如皋得名，源自左传
三、煮盐猎渔，百业兴旺
四、抗击倭寇，建城筑墙
五、人才辈出，诗礼传承
六、遐龄期颐，源远流长
七、忠魂英烈，千古流芳
八、非遗累累，华彩篇章
第七节 民族和宗教信仰
一、民族概况
二、宗教信仰
第二章 地方政治体系与社会组织
第一节 地方组织
一、历届领导
二、如皋市（县）委工作机构
第二节 地方政权
一、人大组织架构
二、人民政府的组织构架
三、人民法院组织构架
四、人民检察院组织构架
第三节 人民政协
一、概况
二、政协委员会设置及职能履行
三、政协常务委员会
四、政协工作机构
第四节 地方人民团体
一、总工会
二、共青团
三、妇联
四、科协
五、工商联
六、侨联
七、文联
八、私营个体经济协会
第五节 地方社会组织
一、地方社会组织概况
二、社会组织的发展举措
三、地方社会组织现状
第三章 执法与司法（上）
第一节 行政执法
一、行政执法机构
二、行政执法机构作出抽象行政行为概况
三、行政执法机构作出具体行政行为概况
第二节 公安机关
一、公安机关概况
二、公安机关执法
三、公安队伍建设
第四章 执法与司法（下）
第一节 法院
一、法院组织形态
二、审判制度
三、案件审理
四、法院建设
第二节 检察院
一、组织形态
二、刑事检察
三、职务犯罪案件检察
四、监所检察
五、控告申诉工作
六、民事行政检察
七、犯罪预防
八、检察队伍建设
第三节 司法行政部门
一、基本概况
二、社会矛盾纠纷调处
三、公共法律服务
四、特殊人群管理
五、法治文化建设
六、基层民主法治
七、干部队伍建设
八、工作基础建设
第五章 基层自治
第一节 概述
一、基层自治原则
二、基层自治组织的历史沿革
三、基层自治建设的措施
第二节 城市社区、居民委员会与村民委员会
一、居民委员会
二、村民委员会
三、城乡居、村民自治经验与成效
第三节 行业组织
一、基层行业组织历史沿革
二、基层行业组织职能
三、基层行业协会制度建设亮点
第六章 公民权益保障
第一节 法制教育
一、不同时期法制教育的重点对象与主要内容
二、普法教育责任主体及其分工情况调查
第二节 公民法律意识
一、问卷基本情况
二、公民法律意识分析
三、问卷反映的问题及解决建议
第三节 公民权益
一、公民人身财产权益保障
二、公民社会权益保障
三、公民经济生活权益保障
四、公民知情权、参与权、监督权的保障
五、公民救济权益保障
第七章 县域重要法治事件与典型法治案例分析
第一节 县域重要法治事件
一、依法治市
二、推进基层民主管理
三、多措并举化解“看病难、看病贵”问题
四、领导干部述法考评
五、创设“公民法治驿站”
六、社会矛盾纠纷调解
七、法治文化建设
八、建立廉洁司法平台
九、行政争议案前协调机制
十、实施普法邮路
十一、市镇法制办公室规范化建设
十二、建设法治信息系统
第二节 县域典型法治案例分析
一、张某军诉如皋市物价局案
二、刘某容留他人吸毒案
三、裴某程、许某新贩卖毒品，谢某恒贩卖毒品、信用卡诈骗案
四、丁某波滥用职权、受贿、挪用公款案
五、深圳市致典餐饮管理有限公司与如皋名典公司侵害商标权及不正当竞争案
六、吴某与船舶公司劳动争议纠纷案
七、周某、顾某奎等八人生产、销售伪劣产品案
八、钱某全、王某与大明社区、花木大世界土地流转纠纷案
九、新光公司与如皋市土地储备中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷案
十、吴某等21家单位（个人）申请执行如皋市花海艺术盆景园有限公司案
十一、黄某斌滥用职权、贪污、受贿和伪造国家机关印章 案
十二、如皋市汉森服饰有限公司虚假诉讼案
十三、俞某芝、杨某林生产、销售有毒、有害食品案
十四、王某安诉王某才相邻污染侵害纠纷一案
十五、石某华诉磨头镇某村民委员会提供劳务者受害责任纠纷案
十六、如皋市碧某园房地产开发有限公司诉洪某飞商品房销售合同纠纷一案
十七、单某梅与岳某林、岳某波、第三人村委会土地承包经营权纠纷一案
十八、何某虎、顾某珍等与吴某兰、仇某和、吴某兵、徐某才、张某俊、吕某圣生命权纠纷案
十九、谢某与徐某林、徐某明、徐某茂、徐某山赡养纠纷案
二十、喻某诉中国人寿保险股份有限公司某支公司人身保险合同纠纷案
二十一、东莞市以纯集团有限公司诉刘某侵害商标权纠纷案
二十二、南通宇某服饰有限公司申请执行常熟市海某堡服饰有限公司加工合同纠纷案
第八章 专题性法治问题
第一节 职务犯罪查办和预防情况的调研
一、基本情况
二、存在问题
三、改进建议
第二节 人民法院执行情况调研
一、人民法院执行概况
二、人民法院执行重点
三、存在问题与困难
四、对策建议
第三节 专业性、行业性人民调解组织管理方法探析
一、专业性、行业性人民调解组织建设的发展现状及特点分析
二、司法行政机关管理指导专业性、行业性调解组织的必要性分析
三、专业性、行业性调解组织管理指导的路径探析
四、专业性、行业性调解组织管理指导的路径
第四节 农村公共法律服务体系建设的实践与思考
一、农村公共法律服务的内涵
二、农村公共法律服务的工作实践
三、农村公共法律服务体系建设的着力点
四、公共法律服务体系建设进程中面临的问题
五、解决问题的方案和建议
第五节 大调解机制法治化的时代价值
一、调解是拥有中国特色和中国传统的法律制度
二、社会矛盾发展催生了权威实效的大调解机制
三、大调解机制法治化是和谐社会的重要命题
第六节 依法治理工作的实践与探索
一、法制建设的成效
二、法制建设工作的基本思路
三、法制建设的完善路径
第七节 行政违法行为预防和惩戒问题研究
一、新常态下行政违法行为的表现
二、行政违法行为的成因分析
三、行政违法行为预防与惩戒的解决对策
后记