产能过剩调控政策与治理体系研究

我国产能过剩的外部表象、内在逻辑和微观诱凶不同于西方，在我国产能过剩既是经济问题也是社会问题，其调控政策和治理体系需要立足中国经济和社会现实。杨振著的《产能过剩调控政策与治理体系研究》在回顾靠前外产能过剩研究的基础上，提供了一个判断产能过剩的基本标准。针对传统行业过剩、新兴行业过剩和区域性行业过剩，作者分别以钢铁、光伏和水泥三个代表性行业为例，对产能过剩现状及调控政策沿革做了评述，解读了产能过剩治理思路与调控政策转变的宏观背景与现实逻辑。研究结论聚焦化解产能过剩的综合策略，提出要依靠政府渊控、市场机制和产业政策三方共同搭建治理体系，并以供给侧结构性改革为主线给出了治理产能过剩的政策建议。

杨振，男，1985年12月出生，山东聊城人，中国人民大学经济学博士。现为中央党校经济学教研部讲师，中央党校“人才强校专项基金”很好教研人才资助教师。美国乔治城大学和乔治·华盛顿大学访问学者。主要研究方向为产业组织、靠前商务与市场经济理论。在《经济研究》、《中国工业经济》、《经济学动态》等靠前学术和核心期刊发表论文十余篇，有多篇被中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》和《中国社会科学文摘》等转载。目前主持国家社会科学基金青年项目和中央党校青年项目各一项，近年来参与国家社会科学基金重大和重点项目多项。

第一章绪论
第一节研究背景
第二节研究意义
第三节研究框架与主要内容
第四节研究主要观点
一准确认识和识别产能过剩是治理之基础
二产能过剩并非市场失灵而是企业激励扭曲
三产能过剩治理需“对症下药”和分类施策
四供给侧结构性改革有效化解产能过剩
第二章产能过剩研究文献评述
第一节产能过剩的基本概念辨析
第二节产能过剩的测算标准研究
第三节产能过剩诱因与治理研究
第三章产能过剩的衡量标准
第一节产能过剩的科学界定：理论方法
一产能利用及动态调整
二闲置产能与过剩产能
第二节产能过剩的国际比较：经验研究
一产业生命周期与产能利用水平
二不同国家的平均产能利用水平
三不同产业的平均产能利用水平
第三节产能过剩的外在表现：经济参数
一核心判断指标
二综合判断指标
第四章中国产能过剩的现状与问题
第一节产能过剩总体状况：特征、态势与挑战
一“中国式”产能过剩的主要特征
二当前产能过剩的主要态势
三当前产能过剩治理面临的主要挑战
第二节传统过剩：钢铁产业产能过剩现状与问题
一钢铁行业发展的基本状况
二钢铁产业结构和组织特征
三钢铁行业产能过剩态势
四钢铁行业产能过剩调整政策及绩效
五钢铁行业化解产能过剩的政策建议
第三节新兴过剩：光伏产业产能过剩现状与问题
一光伏行业发展基本状况
二光伏产业结构与产业组织特性
三光伏行业产能过剩态势
四光伏行业产能过剩调整政策及绩效
五光伏行业化解产能过剩的政策建议
第四节区域过剩：水泥产业产能过剩现状与问题
一水泥产业发展基本状况
二水泥产业结构与组织特性
三水泥行业产能过剩态势
四水泥行业产能过剩调整政策及绩效
五水泥行业化解产能过剩的政策建议
第五章中国产能过剩形成的原因分析
第一节产能过剩形成机制：经典理论探究
一古典经济理论下的产能过剩
二产业组织理论下的产能过剩
三管制经济理论下的产能过剩
第二节我国产能过剩形成：宏观调控背景
一国际经济调整与产能过剩形成
二国内宏观调控与产能过剩形成
第三节我国产能过剩根源：企业激励扭曲
一政府干预对企业投资决策的激励扭曲
二政府干预对企业退出决策的激励扭曲
三产业政策对企业投资决策的激励扭曲
四产业政策对企业退出决策的激励扭曲
第六章化解产能过剩思路与对策
第一节产能过剩治理政策回顾与要点梳理
一以行业结构调整优化产能分布
二以抑制重复建设治理低效产能
三以落后产能淘汰提升产能质量
四以产能严重过剩行业试点突破
五以约束条件转换规范产能形成
六分类施策以帮助行业脱困发展
第二节化解产能过剩历史政策解读与评述
一配额控制中的产能过剩
二产能控制实施效率评价
三产能指标置换交易市场
第三节当前产能过剩治理思路的良性转变
一从“一刀切”走向分类管制
二从行政命令走向市场决定
三从经济性管制走向社会性管制
四从封闭市场走向开放市场
第四节化解产能过剩基本思路与政策体系
一化解产能过剩思路的“三维”架构
二供给侧结构性改革为主的政策体系
附录
参考文献
后记