旅游政策与法规基础

本书根据全国导游人员资格考试大纲编写。全书内容丰富，案例详实，语言简洁，通俗易懂。全书主要内容涉及法律基础知识、旅游法律关系、旅游合同法律、旅行社管理法律、导游人员管理法律、饭店管理法律、旅游消费者合法权益保护、旅游交通管理法律、旅游出入境管理法律、旅游争议解决法律、旅游资源管理法律等。

梁峰，1978年3月生，男，汉族，江苏盱眙人，经济学博士，2010年开始从事旅游管理教育工作。主要研究方向为旅游经济学、旅游企业管理；已发表学术论文20余篇；主持市厅级课题2项，参与教育部课题1项，参与省教育厅课题2项，参与市级课题1项；获得授权实用新型专利3项。在横向合作项目方面，主持2项旅游项目研究与规划，参与多项地方旅游规划项目。

项目一 法律基础知识
1．1项目导例 苏格拉底之死
1．2项目知识平台
任务1-1 法的起源与特征
第一节 法的起源
第二节 法的特征
第三节 法的相关概念辨析
任务1-2 法律责任
第一节 刑事责任
第二节 民事责任
第三节 行政责任
1．3项目实施
1．4项目练习
1．5项目拓展 一张图看懂新中国法治进程
项目二 旅游法概述
2．1项目导例 盘点世界10大最奇葩的法律
2．2项目知识平台
任务2-1 中华人民共和国旅游法
第一节 旅游法的产生及其调整对象
第二节 中华人民共和国旅游法
2．3项目实施
2．4项目练习
2．5项目拓展 30年旅游立法路
项目三 消费者权益保护法
3．1项目导例 ”国际消费者权益日”的由来
3．2项目知识平台
任务3-1 消费者权益保护法
第一节 消费者权益保护法概述
第二节 消费者的权利与经营者的义务
第三节 消费者权益的保护体系
第四节 法律责任
任务3-2 旅游纠纷处理的法律规定
第一节 旅游纠纷概述
第二节 旅游投诉法律制度
3．3项目实施
3．4项目练习
3．5项目拓展 消费者权益保护典型判例26条裁判要旨汇总
项目四 导游人员管理法规
4．1项目导例 北京规定导游不能讲野史传闻 各国景区讲解词一览
4．2项目知识平台
任务4-1 导游人员资格考试及等级考核制度
第一节 导游人员资格考试制度
第二节 导游员等级考核制度
任务4-2 导游人员的权利和义务
第一节 导游人员的权利
第二节 导游人员的义务
4．3项目实施
4．4项目练习
4．5项目拓展 导游自由执业与导游管理
项目五 旅行社管理法规
5．1项目导例 国家旅游局发文规范在线旅游经营服务
5．2项目知识平台
任务5-1 如何成立一家旅行社
第一节 旅行社的概念及内涵
第二节 旅行社的设立
任务5-2 如何经营管理一家旅行社
第一节 旅行社业务经营许可证制度
第二节 旅游服务质量保证金制度
第三节 旅行社的经营规范
第四节 旅行社监督检查制度
5．3项目实施
5．4项目练习
5．5项目拓展 国家旅游局修改《旅行社条例实施细则》
项目六 旅游资源保护法规
6．1项目导例 中国拟学美国建国家公园系统 保护野生环境
6．2项目知识平台
任务6-1 旅游资源保护法规概述
第一节 旅游资源的概念与分类
第二节 风景名胜区的保护与管理
第三节 世界文化和自然遗产
任务6-2 自然资源的保护
第一节 自然资源保护法律概述
第二节 自然保护区的保护与管理
任务6-3 人文资源的保护
第一节 人文资源保护法律概述
第二节 文物及文物保护法律法规
6．3项目实施
6．4项目练习
6．5项目拓展 大运河、丝绸之路申遗双双成功 中国世遗总数47项
项目七 旅游饭店管理法规
7．1项目导例 酒店法的发展
7．2项目知识平台
任务7-1 旅游饭店星级评定制度
第一节 旅游饭店管理法规概述
第二节 旅游饭店星级评定制度
任务7-2 旅游饭店行业规范
第一节 规范的出台背景及意义
第二节 旅游饭店行业规范的主要内容
任务7-3 旅游饭店经营管理法规
第一节 旅馆业治安管理办法
第二节 中华人民共和国食品安全法
第三节 娱乐场所管理制度
7．3项目实施
7．4项目练习
7．5项目拓展 酒店业七大现象即将被”终结” 重新洗牌格局形成
项目八 旅游交通运输法规
8．1项目导例 各国”奇葩”交通法规
8．2项目知识平台
任务8-1 航空运输法规
第一节 民用航空法概述
第二节 航空运输凭证
第三节 承运人的责任
任务8-2 铁路运输法规
第一节 铁路法概述
第二节 铁路运输的法律规定
任务8-3 国内水路运输管理条例
第一节 水路运输经营者及经营活动规定
第二节 水路运输辅助业务
第三节 法律责任
8．3项目实施
8．4项目练习
8．5项目拓展 ”五纵七横”的故事
项目九 旅游出入境管理法规
9．1项目导例 出入境必知：各地海关不准入境的东西
9．2项目知识平台
任务9-1 出入境管理概述
第一节 出入境管理的任务及范围
第二节 出入境检查制度
第三节 法律责任
任务9-2 外国人入境出境管理
第一节 外国人入境出境管理
第二节 外国人停留居留管理
任务9-3 中国旅游者出入境管理
第一节 中国公民出入境管理概述
第二节 中国公民出国旅游管理法规制度
9．3项目实施
9．4项目练习
9．5项目拓展 揭秘外国游客眼里的中国
项目十 旅游合同法律制度
10．1项目导例 商务部：我国与国际对于合同形式的规定趋于统一
10．2项目知识平台
任务10-1 合同法概述
第一节 合同的订立与履行
第二节 合同的变更与解除
第三节 违约责任
任务10-2 旅游服务合同
第一节 旅游服务合同概述
第二节 旅游服务合同的法律规定
10．3项目实施
10．4项目练习
10．5项目拓展 格式条款解释的三项规则是什么？
项目十一 旅游安全管理法规
11．1项目导例 部分国家对游乐园的监管经验
11．2项目知识平台
任务11-1 旅游安全管理法律法规
第一节 旅游安全管理概述
第二节 旅游经营安全
第三节 风险提示及突发事件等级制度
第四节 旅游安全管理
第五节 法律责任
11．3项目实施
11．4项目练习
11．5项目拓展 我国少有”旅游安全管理中心”成立
参考文献

    法有无起源问题？如果有，法是如何起源的？围绕着这样的问题，形成了两种观点。一种观点认为法没有起源问题。理由是，有人类社会就有人类社会的社会规范，法就是人类社会的社会规范，法是与人类社会同在的，只要有人类社会就必然有法存在，法无所谓起源问题，它是从来就有的，永世不灭。另一种观点则认为法有起源问题。理由在于：如同任何事物一样，法也有发生、发展、消亡或转化问题。法不是从来就有的，也不会永恒地存在下去。法是社会发展到一定历史阶段才产生的，其后又随着社会的发展而发展，当社会发展到法所赖以存在的社会条件不复存在的历史时代，法也就随之消亡而退出历史舞台。前一种观点混淆了法与社会规范的界限。这在方法上是混淆了法与社会规范的种属概念，在理论上是违背了事物发展规律，在事实上则是有悖于法的起源和发展的实际。后一种观点在方法上、理论上和事实上则是可以成立的。法的确属于社会规范的范畴，但法只是社会规范的一种，而不是所有社会规范的总称。在社会规范这个整体或体系中，除却法这个重要的成员之外，还有诸如习惯、道德、宗教戒律以及与社会秩序密切相联的其他种种社会规范。