城镇企业职工基本养老保险统筹账户缴费率动态调整研究

缴费率作为养老保险制度核心参量之一，不仅关系着养老保险负担公平和制度偿付能力，而且关系着微观企业主体的稳健经营和宏观经济发展的可持续性。当前中国城镇企业职工基本养老保险统筹账户缴费率呈现出政策缴费率偏高、缴费率地区差异明显等特征。一方面，偏高的统筹账户缴费率加重了企业负担，使原本盈利能力就较差的企业经营更加困难，降低了企业参保缴费的稳定性和积极性，制约着基本养老保险制度的可持续发展；另一方面，地区差异明显的统筹账户缴费率导致地区间企业自担不均衡，既破坏了企业公平竞争环境。又阻碍了东部劳动密集型产业向中西部转移，进而不利于全国经济协调均衡发展。统筹账户缴费率与社会经济发展不相适应的实际要求应对其进行动态调整。当前，适当降低统筹账户缴费率不仅可以提高企业参保缴费积极性，而且能够在一定程度上减轻企业负担，让企业有更多资源投入再生产以促进经济增长并进而提高其持续缴费能力，还能为促进企业年金和商业养老保险市场发展创造有利条件。可见，统筹账户缴费率是养老保险制度与经济系统的重要连接点。因此设计其动态调整路径需要通盘考虑和全面系统分析。基于党的十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和国家“十三五”规划纲要提出“适当降低社会保险费率”的现实背景，由景鹏所著的《城镇企业职工基本养老保险统筹账户缴费率动态调整研究》一书从社会福利增进和基金精算平衡双重视角出发，对城镇企业职工基本养老保险统筹账户缴费率调整的动力机制、很优水平、约束条件、路径设计及其经济效应进行了理论和实证分析，重点回答为什么要降低城镇企业职I基本养老保险统筹账户缴费率，人口老龄化和产业转型升级背景下的统筹账户很优缴费率是多少，哪些条件约束着统筹账户缴费率的动态调整，如何合理设计路径将当前政策缴费率渐进平稳地调整至很优水平，以及调整统筹账户缴费率会带来怎样的经济效应。通过对这一系列问题的深入研究，本书旨在为动态调整城镇企业职工基本养老保险统筹账户缴费率提供理论支撑和实施方案，为建立更加公平可持续的养老保险制度建言献策。

景鹏，生于1988年11月，江苏南通人，毕业于西南财经大学金融学专业，获经济学博士学位。现为北京大学经济学院博士后。主要研究专长为社会保险基金管理和养老保险经济学。主持中国博士后科学基金项目。参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等研究多项，发表学术论文10余篇。曾获北京大学塞瑟论坛很好论文、首届金融学科曾康霖奖学金等奖项。

1导论
1.1研究背景和研究意义
1.2国内外研究现状评述
1.2.1国外研究现状
1.2.2国内研究现状
1.2.3文献简要评述
1.3研究思路、方法及内容
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.3.3主要研究内容
1.4研究创新与不足
1.4.1主要创新点
1.4.2不足之处
2统筹账户缴费率调整的理论解释及其动力机制
2.1统筹账户缴费率调整的理论解释
2.1.1养老保险缴费的责任主体：社会福利思想演变视角
2.1.2公共财政理论
2.1.3养老保险缴费适度水平理论
2.2统筹账户缴费率调整的动力之一：产业转型升级
2.2.1企业盈利能力对统筹账户缴费率的影响
2.2.2财政补贴水平对统筹账户缴费率的影响
2.3统筹账户缴费率调整的动力之二：人口老龄化
2.3.1人口老龄化危及养老保险制度运行的经济基础
2.3.2人口老龄化危及养老保险制度运行的财务平衡基础
2.4统筹账户缴费率调整的动力之三：制度优化
2.4.1统筹层次提高对统筹账户缴费率的影响
2.4.2养老金待遇合理调整对统筹账户缴费率的影响
2.4.3投资收益率提高对统筹账户缴费率的影响
2.4.4制度覆盖面扩大对统筹账户缴费率的影响
2.4.5缴费基数夯实对统筹账户缴费率的影响
2.4.6退休年龄延迟对统筹账户缴费率的影响
2.5本章小结
3中国城镇企业职工基本养老保险缴费制度的历史演进与现实困境
3.1城镇企业职工基本养老保险缴费制度的历史演进
3.1.1缴费责任单方承担时期(1951―1985年)
3.1.2缴费责任多方承担时期(1986年至今)
3.2城镇企业职工基本养老保险缴费制度的现实困境
3.2.1养老保险缴费率的国际比较
3.2.2养老保险缴费率的地区比较
3.2.3养老保险缴费率的行业比较
3.3养老保险缴费制度困境的成因及后果
3.3.1养老保险缴费制度困境的成因
3.3.2养老保险缴费制度困境的后果
3.4本章小结
4统筹账户很优缴费率确定
4.1统筹账户很优缴费率的内涵界定
4.2一般均衡模型构建
4.2.1竞争经济模型
4.2.2社会福利模型
4.3参数取值与校准
4.3.1经济参数
4.3.2人口参数
4.3.3贴现参数
4.3.4制度参数
4.4数值模拟与结果分析
4.4.1统筹账户很优缴费率确定
4.4.2统筹账户很优缴费率的敏感性分析
4.5本章小结
5统筹账户缴费率动态调整的约束条件
5.1统筹账户基金收支平衡能力分析
5.1.1精算假设与精算模型
5.1.2参数计算及说明
5.1.3统筹账户基金收支预测：制度现状
5.1.4统筹账户基金收支测算：制度优化
5.2财政养老保险补贴能力分析
5.2.1财政养老保险补贴规模及结构
5.2.2财政养老保险补贴规模预测
5.3企业养老保险缴费负担能力分析
5.3.1测算思路与模型构建
5.3.2实证分析与结果解读
5.4本章小结
6统筹账户缴费率动态调整的路径设计及其经济效应
6.1统筹账户缴费率动态调整的总体目标与基本原则
6.1.1统筹账户缴费率动态调整的总体目标
6.1.2统筹账户缴费率动态调整的基本原则
6.2统筹账户缴费率动态调整的路径设计
6.2.1适势：揭示缴费率下调空间
6.2.2适时：划分缴费率下调阶段
6.2.3适当：确定缴费率下调幅度
6.3统筹账户缴费率动态调整的经济效应
6.4本章小结
7研究结论与保障措施
7.1研究结论
7.2保障措施
7.2.1加快推进基础养老金全国统筹
7.2.2建立养老金待遇合理调整机制
7.2.3加强基金投资运营
7.2.4强化基金征缴管理
参考文献
附录
附录12014年136个国家公共养老保险缴费率
附录2相关公式推导过程
一、竞争经济稳态均衡证明及其稳定条件
二、社会福利优选化下的劳均资本求解
附录3四类参保职工人数和制度赡养率
附录4统筹账户基金预测结果
后记