加拿大广播政策变迁与目标研究

加拿大广播政策历经八十余年之发展演变，形成以三大目标为框架之政策体系。首先是政治目标，即加拿大要抵制美国文化同化的威胁，捍卫国家文化主权；其次是社会文化目标，即发挥广播业的特殊作用，促进各民族和谐相处，维护国家团结；再次是经济目标，即保障广播业之生存、发展和壮大，为加拿大人提供加拿大内容产品，并参与优选竞争。近年来，加拿大广播政策的一些基本原则延伸到对新媒体的监管。对我国而言，加拿大广播政策的启示在于市场化运作、发挥广播业的特殊作用促进民族团结与社会和谐等。

姜文斌，山西大同人，2013年毕业于华中师范大学，获得博士学位；2010―2012年，受国家留学基金委公派，在加拿大麦吉尔大学艺术史与传播学系学习。现为山西大同大学文学院教师，研究方向为传媒政策、文化产业等。

绪论
第一章广播政策研究的理论基础
第一节文化产业研究的理论与流派
一“文化产业”术语的提出
二文化产业学术研究的理论与流派
三对文化产业研究的评价与思考
四文化产业研究趋势展望
第二节西方传媒政策研究相关理论
一西方国家的传媒监管与传媒政策
二西方传媒政策研究概述
第三节公共政策研究相关理论
一公共政策概念辨析
二公共政策研究理论与方法
本章小结
第二章加拿大广播政策之历史变迁
第一节公共部门主导时期的广播政策(1958年之前)
一私营广播的萌芽及其监管政策(1867—1928年)
二国家公共广播体系的初建(1928—1945年)
三战后私营广播产业的迅猛发展(1945—1958年)
第二节公共部门与私营部门平等竞争时期的广播政策(1958—1980年)
一确认私营广播的平等地位(1958—1969年)
二应对魁北克分离主义(1969—1974年)
三广播产业与电信产业的融合(1974—1980年)
第三节私营部门主导时期的广播政策(1980年至今)
一放松管制与私有化浪潮(1980—1991年)
二私营广播主导地位的确立与巩固(1991—2000年)
三数字广播时代的新挑战(2000年至今)
本章小结
第三章加拿大广播政策分析
第一节广播政策制定过程与广播产业监管机构
一广播政策制定过程及其参与者
二广播产业监管机构
三对政策制定过程及监管机构的总体评价
第二节加拿大广播政策之政治目标分析
一对“加拿大内容”的传输与播放要求
二对“加拿大内容”生产的扶持政策
三对外资拥有权的政策
四国际贸易中的“文化例外”原则
五对政治目标的总体评价
第三节加拿大广播政策之社会文化目标分析
一公共服务广播与公共利益
二多元文化与广播多样性政策
三弱势群体保护与广播内容规制
四对社会文化目标的总体评价
第四节加拿大广播政策之经济目标分析
一广播产业经济结构与特征
二对私营广播产业的总体政策
三对私营广播的具体扶持措施
四对经济目标的总体评价
本章小结
第四章加拿大广播政策与其他西方国家之比较
第一节加拿大广播政策与美国之比较
第二节加拿大广播政策与英国之比较
一公共广播BBC单一垄断时代(1922—1954年)
二BBC与独立广播公司二元垄断时代(1954—1990年)
三放松管制和自由竞争时代(1990年至今)
四英国广播政策与加拿大之异同
第三节西方各国广播政策总体特征与发展趋势
一西方各国商业广播监管政策特征及其发展趋势
二西方各国公共广播政策特征及其发展趋势
本章小结
第五章加拿大广播政策对我国的启示
第一节我国广播电视政策基本特征
一监管机构的“管办合一”职能
二确保广播电视为社会主义服务
三促进和谐社会建设
四推动广播电视的产业化发展
五从“网台分离”到“三网融合”
第二节我国广播电视政策面临的挑战
一立法滞后之困：法律效力等级低与立法空白点多
二监管机构之困：“管办一体”与“政出多门”
三社会目标之困：对弱势群体和公共利益的关切缺位
四经济目标之困：有序竞争的现代市场体系尚未真正形成
五新媒体监管之困：内容监管与部门协调不力
第三节加拿大广播政策对我国的启示
一建立广播电视市场运作体系
二增加各少数民族内容在广播电视中的呈现
三制定《通信法》
四成立独立广播电视监管机构
五保护弱势群体的广播电视权利
本章小结
结语
参考文献
后记