电力建设法律常识与纠纷处理问答

姜力维编著的这本《电力建设法律常识与纠纷处理问答》根据电力建设实践需求，从电建规划、用地、项目审核施工和电建相邻关系与纠纷处理五个方面，经过研判筛选，提出并依法回答了相关的电力法律常识问题。每一个问题的回答，或释义或答疑或支招，亦或兼而有之。
本书适合电力建设、设施运行维护人员和企业法律人员随时查阅学习相关法律常识，当场解决问题之用：也可以作为电力企业增强干部员工法治意识，举行普法培训参考：同时可供社会执业律师、法律工作者和因电力建设产生纠纷的当事人阅读使用。

姜力维，全国电力系统企业管理／培训专业讲师、不错培训师、不错工程师、注册安全工程师、企业法律顾问。山东大学工学学士、香港不错工商管理学院MBA，在电力企业从事管理和培训二十多年。
主讲电力企业法律风险防范系列课程、电力法律法规实务系列课程、供电服务营销系列课程和工矿（电力）安全生产管理系列课程。
服务过国家电网、河南电力、四川电力、广西电力、山东电力、蒙西呼市电力、中国华能伊敏发电、西安咸阳供电、东北赤峰供电、广东阳江供电、湖南张家界供电、浙江台州供电、山东青岛供电等全国多家电力企业。在电力企业法律法规、风险防范和安全生产等方面理论精道，经验丰富。

前言
第一章电力建设
第一节电力建设规划
1电网和电源规划、设计和建设主要包括哪些内容？
2规划、设计和建设的主要内容及时间应按哪些要求执行？
3电网规划、设计和建设的职责划分与工作流程如？
4二次部分规划、设计有哪些主要内容？
5二次部分建设有哪些主要设计原则？
6城网规划的目的是什么？
7城网规划实施后应达到什么水平？
8什么是城网的供电区域？什么是城市中心区？应如何进行城网规划？
9城网规划编制的主要流程如何？
10城网规划的规划目标和技术原则是什么？
11城市电网有哪些电压等级和层次？如何选择？
12城网规划考虑的供电可靠性应满足哪两方面？
13什么是城网供电安全的N—1准则？
14电网故障造成用户停电时，原则上允许停电的容量和恢复供电的目标是什么？
15如何规划输电网？
16如何规划中压配电网和低压配电网？
17城市供电电源有哪些种类？如何选择？
18如何规划电力平衡和电源布局？
19城市发电厂规划布局应符合哪些规定？
20城市发电厂设计在用地和出线方面有何规定？
21城市电源变电站布局有哪些原则性规定？
22城市供电设施的选择要考虑哪些因素？
23城市变电站规划选址应符合哪些要求？
24规划新建城市变电站的结构形式选择，宜符合哪些规定？
25变电站进出线与容量如何配合才会满足供电可靠性要求？
26城市变电站用地面积是如何规定的？
27在什么情况下宜规划建设开关站？其规划用地面积控制指标是如何规定的？
28城市公用配电室内的位置、容量、结构如何选择？
29城市电力线路分哪两类？城市架空电力线路的路径选择应符合哪些规定？
30城市高压架空电力线路走廊宽度是如何确定的？
31市区内规划新建的35kV以上电力线路，在哪些情况下应采用地下电缆？
32城市架空电力线路与建筑物最小垂直距离和边导线与建筑物的水平距离是如何规定的？
33城市架空电力线路导线与地面之间最小垂直距离是如何规定的（在计算优选弧垂的情况下）？
34架空电力线路导线与街道行道树（考虑自然生长高度）之间最小垂直距离是如何规定的？
35城网接线应把握哪些要点？
36为充分利用通道，市区高压配电线路可如何架设？
37中压配电网的规划应符合什么原则？
38市区中压架空配电线在配置时应考虑哪些要求？
39城市住宅小区的供电方式应如何规划？
40城市的经济开发区、繁华地区、重要地段、主要道路及住宅小区的低压供电，其接线原则如何？
41城网变电站的站址应符合哪些要求？
42从占地、空间和复杂性等方面考虑，市区变电站应如何规划？
43架空输电线路及高、低压配电线路如何规划？
44城网输电线路和各级配电线路在哪些情况下可采用电缆线路？
45市区电缆线路路径应如何规划？如何选用敷设方式？
第二节电力建设立项与选址
1立项的一般流程如何？
2能源行业工程项目的核准权限是如何规定的？
3城网规划的编制依据是什么？由谁完成？向何部门上报用地预留申请？
4电网运行对规划、设计与建设阶段的一次和二次部分程序是如何要求的？
5工程设计评审和验收程序如何？
6建设用地应在哪个环节向哪个部门申请核发选址意见书？
7哪个行政主管部门应当参加建设项目选址并提出选址意见？
8建设单位如何取得合法的建设用地使用权？
9产生工频电磁场的设备安装地址（位置）的选择应与哪些单位保持一定距离？
第三节电力建设环评
1大型电磁辐射发射设施是指哪些发射设施？
2建设项目环境影响评价是如何分类管理的？
3《建设项目环境影响评价分类管理名录》所指的环境敏感区是哪些区域？
4判断建设项目环评类别的重要依据是什么？
5建设项目的环境影响报告书应当包括哪些内容？
6城网建设应开展哪些方面的环评？
7国务院环境保护主管行政部门审批环境影响评价文件的权限如何划分？
8电力建设工程项目的输变电工程环境影响评价文件的审批权限是如何划分的？
9哪些事项应当公告并听证？
10行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关和申请人有何义务和权利？
11听证程序如何规定？
12如何在环评报告审批过程中做好征求公众意见工作？
13建设项目在哪些情况下可以举行听证会？
14建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，应当向公众公告哪些信息？
15环评报告送交环保行政主管部门审批或者重新审批之前，建设单位或者其委托的机构应做好哪些工作？
16环保行政主管部门在受理建设项目环境影响报告书后，应当采取哪些公开措施？
17发生何种情形后，依据批准的建设项目环境影响评价文件应当重新评价？
18超高压送变电工程的环境影响评价的适用标准是什么？
19电力行业省公司一级单位的环保工作有哪些主要职责？
20电力行业生产企业的环保工作有哪些主要职责？
21承担电力建设项目环境影响评价的负责单位必须具备哪些条件？
22建设项目未经环评或者审查后未予批准会产生什么后果？
23建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的应承担何种法律责任？
24电力建设环评纠纷利用哪些公共利益优先原则？
25极低频场环境的工频电场和磁场的限值是如何规定的？
26我国对工频（频率50～60Hz）电场和磁场的限值是如何规定的？
27极低频电场和磁场对人的健康是否有害？
28对电力建设项目的工频电场和磁场的限值是否适用《工业企业设计卫生标准》的规定？
29建设单位编制水土保持规划包括哪些内容和步骤？
30建设项目在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出哪些对策和措施？
31哪些生产建设项目应当编制水土保持方案？由谁来编制？包括哪些内容？
32哪些建设项目的水土保持方案必须经水行政主管部门审查同意？水土保持设施经验收不合格的后果是什么？
33输电线路建设项目采伐林木，开拓线路通道需要采取哪些措施？
34水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经谁来批准？
35依法应当编制水土保持方案的生产建设项目未编制或者未批准的后果是什么？
36建设单位造成水土流失的应如何处理？
37什么是水土保持方案的“三同时”？
38在何种情形下生产建设项目单位应当缴纳水土保持补偿费？
39在哪些情形下对生产建设单位处以罚款并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？
40建设单位水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的给予何种处罚？
41什么是建设项目的水污染防治设施“三同时”？
42禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建哪些项目？已建成的如何处置？禁止哪些活动？
43禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建哪些项目？已建成的如何处置？禁止哪些活动？
44有哪些污染水源的行为之一，给予责令停止违法行为、罚款，并报经有批准权的政府批准，责令拆除或者关闭的处罚？
45建设项目的水污染设施有哪些情形的给予责令停产或使用、罚款的处罚？
46在水污染防治方面，企业事业单位的哪些行为，将给予责令改正、罚款的处罚？
47企业事业单位违反《中华人民共和国水污染防治法》规定造成水污染事故的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以给予哪些处罚？
48什么是自然保护区？
49在自然保护区的建设项目有哪些？
50国家、省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带由哪一级政府批准、划定并公布？
51建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘有哪些义务？
52大型基本建设单位在工程范围内有可能埋藏文物的应当如何处理？
53项目建设单位在文物保护范围和建设控制地带内的哪些行为会受到行政处罚？
54城网设计规划从节能方面如何实施环保？
55如何减少城网对通信的干扰？
56城网对无线电干扰限值是如何规定的？
57环境电磁波容许辐射强度分级标准是如何规定的？
58城网建设经济评价应遵循哪些原则？
59城网建设经济评价的主要依据是什么？
60城网规划经济评价内容与范围包括哪些方面？
……
第二章电力建设用地
第三章电力建设项目审核与施工
第四章电力建设相邻关系
第五章电力建设相邻纠纷处理
参考文献