公务员权利义务衡平论

本书从衡平视角研究我国公务员的权利义务体系，区分公务员的基本权利与职务上的权利，提出公务员在基本权利中以权利为本位，以及在职务权利上以义务为本位的理念；在公务员与国家关系上，认为宜采用劳动关系理论以改造国家与公务员的关系，并在书中逐章阐述公务员的政治、经济、文化上的具体权利及权利（义务）的内容，进而提出衡平建议；在职务权利上，公务员以职务义务为本位，还应赋予其相应的权利，如职务豁免权、职务抗辩权等。

//沈瞿和，福建建瓯人，1972年3月生，吉林大学法学学士、厦门大学法律硕士；福建省委党校、福建行政学院法学部副教授，福建亚太天正律师事务所兼职律师；2005年9月~2006年1月，加拿大University of Alberta访问学者；2014年5~8月，台湾铭传大学、世新大学访问学者。主持国家行政学院合作科研项目1项，参加国家、福建省社会科学基金项目和校院科研项目多项。主编《经济法理论与实务》、参编《劳动法与社会保障法》等5部教材，在各级刊物上发表学术论文30余篇。

绪  言／001    靠前节  问题缘起／001    第二节  相关概念／011    第三节  公务员范围与分类／022 靠前章  公务员权利与义务概论／033    靠前节  公务员权利／033    第二节  公务员义务／044    第三节  公务员是义务本位还是权利本位／068 第二章  公务员行使职权的基础／079    靠前节  公务员身份取得与终止／079    第二节  公务员公职理论／100    第三节  公务员行使职权的保障／116    第四节  公务员职权与公民权衡平／124 第三章  公务员政治权利／137    靠前节  公务员的被选举权／137    第二节  公务员示威和罢工权利／150    第三节  公务员言论自由权——言论规范与／158    第四节  公务员结社权／172 第四章  公务员人身权／187    靠前节  公务员人格权／187    第二节  公务员身份权／196    第三节  公务员隐私权／207    第四节  公务员休息权／223 第五章  公务员财产性权利／233    靠前节  公务员财产权／233    第二节  公务员工资权／243    第三节  公务员社会保障权／257    第四节  公务员福利／271    第五节  公务员优抚权／280    第六节  公务员财产报告公开制度／291 第六章  公务员文化教育权利／301    靠前节  公务员学习权／301    第二节  公务员著作权／315 第七章  公务员批评建议与控告权／324    靠前节  公务员批评建议权／324    第二节  公务员控告、检举权与弊端揭露／334 第八章  公务员职务上的权利／350    靠前节  公务员职务行为豁免权／350    第二节  公务员执行公务抗辩权／368    第三节  公务员行政救济权／378    第四节  公务员司法救济权／395 第九章  公务员权利义务衡平制度构建／407    靠前节  公务员权利义务制度衡平／408    第二节  现行公务员权利保障制度的改造／425 结  语／447 主要参考书目／451 后  记／457