PPP理论精要与范例

本书从PPP概论、PPP工作流程、PPP实施方案策划设计、PPP政策文件精要以及PPP实施案例五个方面，深入浅出、简明扼要、系统地阐述了PPP基本理论、基础知识和主要政策文件精要以及实务，对于PPP实务各方及其从业者有重要的参考价值。本书适合于从事政府与社会资本合作的政企各界有关领导和管理者以及有兴趣了解PPP的相关人士阅读，也可作为高校PPP基础理论教材。

张阿芬，集美大学经济研究所教授，泉州经贸学院副院长，福建省高校教学名师，第十一届中国十名很好靠前项目经理，福建省商业会计学会副会长，中国商业会计学会常务理事，厦门大学项目管理工程硕士生导师（校外），靠前认证项目管理专家（IPMP），中国注册咨询工程师（RCE），中国注册资产评估师（CPV）。主要从事投资项目评估、项目管理、财务管理、税收筹划等教学、科研和技术服务等工作。

序一
序二
前言
第1章PPP基础知识及发展概况
1.1PPP内涵
1.1.1PPP基本概念
1.1.2PPP的典型特征
1.2PPP模式的工作要求
1.3PPP项目参与方
1.4PPP适用范围
1.5PPP与BOT的区别
1.6PPP与特许经营的区别
1.7PPP与政府购买服务的区别
1.8PPP发展历程
1.8.1国外PPP发展状况
1.8.2国内PPP发展状况
1.9推广PPP的重要意义
1.10PPP项目商业模式
1.11PPP项目应注意的问题
第2章PPP工作流程
2.1PPP项目工作流程概述
2.2PPP项目识别
2.2.1项目发起
2.2.2项目筛选
2.2.3物有所值评价
2.2.4财政承受能力论证
2.2.5项目识别结果处理
2.3PPP项目准备
2.3.1项目准备阶段流程图
2.3.2管理架构组建
2.3.3实施方案编制
2.3.4实施方案审核
2.4PPP项目采购
2.4.1PPP项目采购方式
2.4.2PPP项目采购流程图
2.4.3PPP项目采购操作步骤
2.5PPP项目执行
2.5.1项目执行阶段流程图
2.5.2项目公司设立
2.5.3融资管理
2.5.4项目建设
2.5.5项目试运营
2.5.6绩效监测与支付
2.5.7合同履约管理
2.5.8应急管理
2.5.9中期评估
2.6PPP项目移交
2.6.1项目移交阶段流程图
2.6.2移交准备
2.6.3项目资产评估
2.6.4项目性能和功能测试
2.6.5资产交割
2.6.6项目绩效评价
第3章PPP实施方案策划设计
3.1分析项目实施目标
3.2确定运作模式
3.2.1典型的PPP项目运作模式
3.2.2PPP运作模式的选择
3.3风险分配框架的设计
3.3.1风险类别
3.3.2风险分配原则
3.3.3常见风险分配安排
3.4选择交易结构
3.4.1项目投融资结构
3.4.2项目付费机制
3.4.3项目盈利模式
3.4.4相关配套安排
3.4.5常见的项目交易结构
3.5实施项目采购
3.5.1采购方式的选择
3.5.2PPP项目采购流程
3.5.3竞标变量及评价标准
3.6项目实施
3.6.1项目设计
3.6.2土地使用
3.6.3项目建设
3.6.4项目运营
3.6.5项目维护
3.6.6项目移交
第4章PPP政策文件
4.1PPP政策和制度体系构建
4.1.1把握PPP政策和制度体系构建的四原则
4.1.2落实PPP政策和制度体系五个方面的要素
4.2现有的文件体系
4.2.1国家层面的政策文件
4.2.2地方政府规范性文件
4.3PPP项目合同
4.3.1PPP项目合同概述
4.3.2PPP项目合同体系
4.3.3PPP项目各阶段的合同形成过程
4.4PPP通用合同指南
4.4.1使用说明
4.4.2合同指南
4.5PPP项目合同指南
第5章PPP项目范例
案例一：安庆市外环北路工程PPP项目
案例二：固安工业园区新型城镇化PPP项目
案例三：南平市顺昌至邵武高速公路PPP项目
案例四：重庆涪陵至丰都高速公路PPP项目
案例五：陕西南沟门水利枢纽工程PPP项目
案例六：渭南市天然气利用工程PPP项目
案例七：张家界市杨家溪污水处理厂PPP项目
案例八：大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程PPP项目
案例九：新沂市污水处理厂改扩建PPP项目（存量PPP项目）
案例十：国内外9个PPP项目失败案例及评价
参考文献