中国基本公共服务资金供需研究

推进基本公共服务均等化的核心问题是资金问题，但目前对资金问题进行深入、定量分析的文献较少。本书对基本公共服务资金问题进行系统的定量研究，对资金供给规模的绩效进行实证考察，运用多种计量经济学方法测算出我国2015-2020年基本公共服务资金需求量和供给量，计算资金供需缺口。很后，在借鉴靠前经验基础上，跳出现有的财政收支格局，从构建全面统筹和整合国家综合财力资源的角度提出弥补我国基本公共服务资金缺口的思路。本书从资金供需视角深化了对基本公共服务问题的研究，为国家相关决策提供科学、可靠的依据和参考，为拓展基本公共服务资金来源，加快推进基本公共服务均等化提供了一个新思路。

周幼曼，女，1985年生，江西玉山人，经济学博士，金融学博士后。2007年毕业于北京工商大学，获管理学学士学位；2011年、2014年毕业于中央党校研究生院，获经济学硕士、博士学位。2015-2017年在中国人民大学博士后科研流动站、中国华融资产管理股份有限公司博士后科研工作站从事博士后研究工作。攻读博士期间主要研究方向为宏观经济、公共财政，参与多项重量课题研究，获北京市普通高等学校很好毕业生等荣誉，博士论文获评2015年中央党校很好博士学位论文。现主要从事宏观经济、地产金融和资本市场等方面的研究。迄今共发表学术论文二十多篇。

绪论
第一节选题背景与研究意义
一选题背景
二研究意义
第二节国内外研究综述
一国外研究综述
二国内研究综述
第三节主要内容和逻辑框架
第四节主要研究方法及创新点
一主要研究方法
二可能的创新之处
第一章理论基础
第一节概念界定
一基本公共服务的概念和范围
二财政资金、国有资产等相关概念界定
第二节理论依据
一基本公共服务均等化的理论依据
二国有资产管理相关理论
第二章中国基本公共服务资金需求测算
第一节测算方法（模型）与思路
第二节资金需求测算的实证分析
一参照国际标准测算
二按我国各项基本公共服务财政支出增速测算
第三章中国基本公共服务资金供给现状与预测
第一节资金供给规模的绩效实证分析
一理论模型
二实证分析
第二节资金供给存在的问题及影响因素
一资金供给现状和问题
二资金供给问题的影响因素
第三节对未来资金供给量的预测
一基于GDP和基本公共服务支出关系的测算
二基于财政总支出和基本公共服务支出关系的测算
第四节对供需测算方法的说明及资金供需缺口推算
第四章中国可用于弥补缺口的国有资金供给
第一节可能的资金供给来源
一国有资产
二国家掌控的基金
三其他国有资金
第二节国有资金运营存在的问题
一资金投资收益率低
二投入基本公共服务的比例少
三缺乏有效的财政资金绩效评价体系
四现行预算管理不健全
第五章优化基本公共服务资金配置的国际经验借鉴
第一节部分国家基本公共服务资金具体操作经验
一基本公共教育
二社会保障和就业
三基本医疗和公共卫生
第二节国外财政资金优化配置的经验
一财政资金投资模式
二财政资金绩效预算管理
三财政资金绩效审计
第三节国外经验对我国的借鉴和启示
一优化财政资金投资方向
二完善财政资金绩效管理
第六章中国弥补资金缺口的基本思路
第一节构建全面统筹和整合国家综合财力资源的机制
一全面掌握国家资产负债情况
二加速打造全口径预算管理体系
三完善国有资产和资源管理体制
第二节促进基本公共服务均等化的财税体制改革
一加大国家财政投入力度
二完善转移支付制度
第三节创新资金筹集方式
一吸引社会资本投入
二利用资本市场筹资
结语
参考文献
附录相关研究成果
财政危机的预防与治理——近代中国财政危机的启示
一些发达国家推进基本公共服务均等化的经验与启示
基于财税体制改革的基本公共服务资金供给问题研究
推进人口城镇化的财税体制改革研究
日本“以房养老”的窘境
日本“水俣病”之灾留下的遗产
索引
后记