北京公共服务发展报告

本书分为总报告，总评价，科技、教育、文化篇，社会保障篇，基础设施篇，公共安全篇及环境保护篇，运用定量与定性相结合的方法，对北京市公共服务各领域的发展现状、问题成因进行了深入分析，对16个区县公共服务发展状况进行了综合评估和排名，并提出了对策建议。

施昌奎，北京市社会科学院管理研究所所长，研究员。研究方向：公共管理、慈善事业、会展经济。主持完成“政府行为研究”“金融工程研究”“会展经济运营管理模式研究”“北京慈善事业运营管理模式研究”“转型期北京慈善事业运营管理模式研究”“扩大民间资本在首都公共服务领域中的作用与实现路径研究”“北京公共服务资源空间布局战略研究”等多项重点课题。出版《信息时代》《超文本公司管理》《会展经济：运营·管理·模式》《会展经济运营管理模式研究——以“新国展”为例》《北京慈善事业运营管理模式》《转型期慈善事业运营管理模式》《人文北京指引下的首都慈善事业发展之路》《北京公共服务：布局·标准·路径》等多部著作。发表学术论文和研究报告80余篇。获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖，全国蓝皮书一等奖。

Ⅰ 总报告
1 北京公共服务从数量扩张迈入质量提升阶段
【北京市社会科学院管理研究所“北京公共服务创新发展研究”课题组】／001
一 总体结论：北京公共服务步入世界城市行列，公众对公共服务质量要求越来越高／001
二 科教文领域稳步发展，供给侧结构性改革仍需突破／005
三 低保实施精准救助，社会保障待遇水平稳步提高／009
四 城市运行保障能力得到提升，基础设施智能水平尚待提高／012
五 公共安全形势总体向好，网络犯罪案件及安全事故数量仍然较多／014
六 大气污染治理成效显著，生态文明建设任重道远／018
Ⅱ 总评价
2 北京市十六区公共服务绩效综合评价
【北京市社会科学院管理研究所“北京十六区公共服务绩效综合评价研究”课题组】／022
Ⅲ 科技、教育、文化篇
3 科技创新驱动北京城市发展研究【毕娟】／045
4 京津冀科技资源配置的差异和特征分析【罗植／】056
5 北京市学前教育均衡发展：现状、问题及对策【王婧】／066
6 北京公共文化服务现状、问题与对策研究【景俊美】／080
Ⅳ 社会保障篇
7 北京市养老服务及养老产业供给分析【王旭旭 鄢圣文】／093
8 就业资金投入、人力资本积累与城市经济发展——以北京市为例【鄢圣文 高卷】／108
9 北京市养老机构发展现状及对策分析【何伟 孙丽燕】／119
10 北京市残疾人社会保障服务研究【廖娟 黄金玲】／130
11 北京市养老服务体系可持续发展研究【钱思】／146
Ⅴ 基础设施篇
12 加快京津冀区域交通一体化发展进程的对策研究【庞世辉】／156
13 北京市政务中心建设中的问题与对策【施昌奎】／166
14 北京公用事业财政补贴研究【李志斌】／179
15 基于SWOT模型的北京市展览业基础设施发展策略研究【孟娜 杨浩】／189
Ⅵ 公共安全篇
16 北京社区可防性案件的发案情况与治安防控改进的思路对策——以北京市某街道2013年至2016年10月可防性案件发案情况为分析对象【袁振龙】／199
17 提升北京市基层平安创建实效研究【殷星辰】／214
18 北京市食品药品监管工作转型升级迈出新步伐【杨生玉】／223
Ⅶ 环境保护篇
19 北京气候适应型城市评价指标体系构建与测试【吴向阳】／230
20 京津冀大气污染跨域治理的难点与路径【陆小成】／242
21 京津冀城市群土地利用/覆被时空格局变化分析及政策建议【杨浩 孟娜】／253
22 北京地区农村污染问题的治理对策分析【王朝华】／264
23 通过“能源互联网”加速推进北京节能环保路径分析【董丽丽】／274
Abstract／284
Contents／287