行政与执行法律文件解读

2016年9月25日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被指执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》紧紧围绕建立健全联合惩戒机制这一核心，规定了11类37项联合惩戒措施，还特别规定通过系统化、信息化、技术化手段落实具体惩戒措施。同时，为进一步保障《意见》的有效实施，还规定了需要完善的相关配套机制和加强组织领导的内容。优选人民法院有关负责人解读《意见》时强调优选院应在加快推进网络执行查控系统建设、执行指挥中心建设以及完善失信被执行人名单制度等六方面落实《意见》的各项内容。
2016年9月2日，优选人民法院发布《关于依法审理和执行民商事案件，保障民间投资健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》共八条，从审判执行角度提出四点保障措施：一是统一严格执法，保障公平竞争；二是加强产权保护，增加投资主体财产财富安全感；三是妥善化解纠纷，解决实际困难；四是依法采取强制措施，保障正常生产经营。《通知》特别针对非公有制经济主体的融资问题，各级法院一方面要正确认定新型担保合同的法律效力，缓解中小微企业融资难问题；另一方面要杨哥执行贷款利率的司法保护标准，依法打击和处理非法集资，降低企业融资成本。

【行政法规、法规性文件与解读】
中央办公厅国务院办公厅
关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见（2016年9月25日）
解读《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》
国务院
关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见（2016年10月10日）
国家发展改革委就业和收入分配司负责人就《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》答记者问
【部门规章、规章性文件与解读】
国家卫生计生委科学技术部国家食品药品监督管理总局
国家中医药管理局中央军委后勤保障部卫生局
关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见（2016年9月30日）
解读《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》
中华人民共和国卫生和计划生育委员会医疗质量管理办法（2016年9月25日）
解读《医疗质量管理办法》
最高人民法院司法部
关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见（2016年10月9日）
国家工商行政管理总局
关于进一步加强行政应诉工作的指导意见（2016年9月30日）
【司法解释、司法解释性文件与解读】
最高人民法院
关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知（2016年9月2日）
最高人民法院民二庭负责人就《关于依法审理和执行民事商事案件，保障民间投资健康发展的通知》答记者问
解读《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》
刘合华陈现杰苏戈杨磊梁清
最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定（2016年11月7日）
最高人民法院印发《关于建立和管理网络服务提供者名单库的办法》的通知（2016年9月19日）
【地方司法业务文件与解读】
浙江省高级人民法院浙江省司法厅
关于规范债权文书公证和强制执行及公证机构协助执行有关问题的通知（2016年8月25日）
武汉市中级人民法院关于加强立案、审判与执行工作协调配合的若干意见（试行）（2016年6月29日）
【司法实务问题研究】
论启动行政再审程序的主体及路径选择——以新行政诉讼法之规定为立足点陈健全张娟娟
【新类型疑难案例选评】
申请执行人建行黄岩支行与被执行人台州飞龙集团等金融借款合同纠纷案
[评析]对承租人暂缓腾房而拍卖应遵循执行适度原则柯澄川