风险社会视阈下核灾害预防制度研究

在当今核技术日益发展、安全生产理念日渐深入、安全制度体系不断完善，“反核”“去核”运动却有增无减一度影响到核工业发展的背景下，从文化层面去除社会公众对核事故不必要、“非理性”的恐慌，是风险社会视阈下核灾害预防制度建设与实践的主要任务。具体到如何预防，本书论证得出包容的风险—可接受的风险，因其根本上追求风险与发展共生、共存，构成预防制度的基本指导方针。剖析风险的平等性、普遍性所必然导致的核灾害预防制度建设上的种种难题，从实证角度分析德、法、日、美以及我国台湾地区核灾害预防制度在风险社会背景下的发展，依据我国的实际情况提出强化我国核灾害预防制度建设的建议：即，必须深刻认识到风险的“实在论”与“建构论”并存的基本特点。并且，重点应从风险的“建构论”出发，针对“文化的风险”构建与完善具体的制度。

欧阳恩钱，湖南隆回人，1972年生，汉族。1999年毕业于西北政法学院，获法学硕士学位。2007年毕业于武汉大学，获法学博士学位。现任温州大学法政学院副教授。在《法学评论》《当代法学》《经济法论丛》《法学杂志》等刊物发表论文40多篇。主持国家社科基金项目“大气污染防治的地方政府义务研究”(14BFxl08)、教育部青年基金项目“风险社会视阀下核灾害预防制度研究”(12YJc820077)、浙江省社科规划项目“海洋灾害适应制度研究”(11JcFX09YB)等多项课题。

第一章风险、核灾害与法律
第一节风险／风险社会理论：一种新的认识论
一有关风险的理论观点
二从认识论角度理解风险
三风险／风险社会开创的新认识
第二节风险社会视阈下核灾害成灾机理
一从灾害到灾害风险：灾害研究与应对实践的发展
二环境灾害风险的概括性特征
三风险社会语境下核灾害的规定性
第三节风险与核灾害法律
一理论视野中的风险与法律
二从认识论角度对风险与法律关系应持的观念
三核灾害风险应对中的法律
第二章文化的风险：核灾害预防制度建设的依据
第一节核灾害风险的文化构建
一风险文化主义与风险社会理论
二风险文化建构中的媒体
三核灾害风险文化建构的内在机制
第二节情感价值主导的核灾害风险
一核灾害风险：反思性判断
二集体性的风险文化认同：“制度性”的核灾害风险
三核灾害风险的情感价值
第三节从文化的核灾害风险到核灾害预防制度的建设
一认识核灾害风险预防的法律决策
二通过法律商谈的风险预防决策过程
三对现实的再理解：文化的风险作为核灾害预防制度建设依据的实证维度
第三章包容的风险：核灾害预防制度建设的准则
第一节核灾害风险的“包容性”：经济与社会的双重维度
一核灾害风险的预防必须要和经济发展兼容
二核灾害风险预防的终极准则：风险的社会可接受性
三从风险的“经济包容性”到“社会包容性”
第二节依据“经济包容性”的核灾害风险预防制度建设进路
一澄清“零风险”问题
二改革的成本收益分析：走向核灾害风险预防措施的理性选择
三风险治理的“直观化”：兼容经济发展的核灾害风险预防制度建设重点
第三节迈向“社会包容性”的核灾害风险预防制度建设思维
一再论风险决策中的公众参与
二重建公众对政府风险管理的信任
三效果检验：风险“社会包容性”的试金石
第四章核灾害预防制度在风险社会背景下域外的发展
第一节德、法、日等国的经验与教训
一德国
二法国
三日本
四对德、法、日核灾害风险预防制度的评论
第二节美国核安全法律制度及其借鉴意义
一美国核工业及其安全管制体系概况
二美国对核灾害风险预防的决策
三对美国核安全制度的评价
第三节风险社会背景下我国台湾地区的核安全制度
一台湾地区核工业及其安全管制体系概况
二台湾地区的核安全法律制度
三对台湾地区核安全法律制度的评价
第五章风险社会视阈下强化我国核灾害预防制度建设的建议
第一节我国核灾害预防制度概览
一我国核电发展概况
二我国核电安全立法概况
三我国现行核电安全立法预防核灾害风险的不足
四因应风险预防的我国核安全法律体系勾绘
第二节以“大众化”为核心构建核安全文化制度
一风险与核安全文化
二大众化：风险视野下核安全文化建设的必由之路
三从“大众化”角度检视我国核安全文化建设
四我国核安全文化大众化的制度保障
第三节以核设施选址为重点夯实程序的正当性
一环境正当程序的独立价值
二来自西方国家核设施选址程序的经验
三完善我国核设施选址的程序规定
主要参考文献