我国金融监管架构重构研究

2016年国务院发展研究中心研究丛书之一。中国金融监管架构确立以来，金融体系发生了巨大的变化，现有金融监管体制的不适应性凸显。而从国际经验来看，2008年国际金融危机之后，各主要国家纷纷对原有金融监管体制进行了改革。本书对中国金融监管架构的改革提出了一些建议，如金融监管架构改革应树立阶段性目标并严格遵循基本原则，综合考量现有方案，提出一套适合中国国情的有效风险管理体系，重塑金融监管理念等。

张承惠，经济学博士。国务院发展研究中心金融研究所所长、研究员。
陈道富，国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员。

总报告
一、我国金融发展和金融监管面临的问题
二、金融监管框架的争论
三、主要国家金融监管架构的变迁与特点
四、我国金融监管架构改革设想

分报告一
对我国金融控股集团管理的若干思考
一、非经营型金融控股集团与经营型金融控股集团的比较
二、我国的特殊性
三、对金融控股集团相关法律调整的若干思考

分报告二
金融控股公司发展模式及其监管的国际经验
一、境外金融控股公司的发展模式
二、金融控股公司的主要风险
三、国外对金融控股公司的监管模式与监管重点
四、对中国金融控股公司发展与监管的启示

分报告三
关于互联网金融风险的思考与建议
一、互联网金融活动监管缺失，道德风险巨大
二、有关问题分析
三、关于规范互联网金融活动的若干建议

分报告四
我国地方金融监管的现状、问题与对策
一、我国地方金融监管现状
二、地方金融监管存在的主要问题
三、提高地方金融监管有效性的对策建议

分报告五
中央与地方分层监管的美国做法
一、联邦一级的金融监管框架
二、州层级的监管框架
三、州一级金融监管的5个案例

分报告六
美国金融监管架构变革及经验借鉴
一、次贷危机美国金融监管框架的变革
二、美国金融监管的主要特点
三、对中国金融监管改革的经验借鉴

分报告七
日本金融监管架构的变迁与启示
一、2008年金融危机前的日本金融监管体制
二、金融危机后加强金融监管的举措
三、启示与借鉴

分报告八
英国金融监管改革的借鉴与启示
一、危机对英国金融监管体系的冲击与反思
二、危机后英国金融监管体系的重建及相关举措
三、启示与借鉴

分报告九
澳大利亚防范系统性金融风险的经验借鉴
一、澳大利亚金融监管框架的主要特点
二、预防系统性金融风险的主要机制
三、维护消费者利益的主要做法
四、经验启示

分报告十
“金砖四国”金融监管架构的变迁与启示
一、金融危机前后“金砖四国”金融监管体制变迁
二、启示与借鉴

分报告十一
从国际经验看我国金融监管改革应遵循的四点原则
一、坚持国情主导，避免拿来主义
二、坚持顺势而为，改革方案要集思广益
三、明确监管目标，简化监管机构职能
四、强化监管协调，构建信息共享机制

分报告十二
影响我国金融监管效率的主要因素
一、监管环境有待改善
二、多元监管目标存在内在冲突
三、监管治理有效性不足