产权结构化与公共产权改革

我国改革开放30多年来，农村产权改革、国企产权改革等多个领域成绩斐然，但也累积了一些深层次矛盾。公共产权依然是当前产权改革的难点和重心，其改革仍处于“半拉子”状态，引致了效率低下、贫富差距、寻租腐败等诸多问题。公有制应有的权益、经济效率、公平性并未真正得到体现。本书旨在以公共产权为主要研究对象，从经济与法律、历史与逻辑、现实和理论等多个层面，探索有效的公有制实现形式、产权改革深化路径这一重大命题。基于产权的“权利”本质、“契约”特性和“收益”核心，构建了动态的、立体的、互动的产权结构化分析框架。通过本研究，以期使公有制更好地与市场经济相容、提高其经济效率，又能有助于共同富裕、公平正义。

吉富星，男，汉族，湖北襄阳人，经济学博士，现任中国青年政治学院经济管理学院副教授、硕士生导师，公共经济与投融资研究中心主任。兼任中国财政学会理事（第九届）、投融资专业委员会副秘书长等。先后毕业于华中科技大学（原华中理工大学）、清华大学、财政部财政科学研究所，分别在财务金融、经济法、管理、财政四个专业获得相关学位。曾在500强大型外企、500强大型央企从事投融资等方面工作，并任所在业务单元负责人。目前研究方向是：产权改革与治理，公共财政与金融，参与和主持多项课题，发表数十篇经济类、管理类学术论文，以及多篇报刊经济评论。目前，兼数家地方政府或机构、国企、上市公司的投资顾问。

第一章 导言
第一节 研究背景、研究范畴及选题的意义
一 研究背景
二 研究对象和核心概念的界定
三 选题的理论和现实意义
第二节 国内外研究现状
一 国外研究现状
二 国内研究现状
第三节 研究方案
一 本书研究内容
二 研究思路和方法
第四节 本书的主要创新之处
第二章 我国公共产权领域面临的现实困境和理论缺失
第一节 在实践上，公共产权改革处于“半拉子”工程
一 公共产权改革存在的问题
二 公共产权改革困境带来的负面隐忧
第二节 在理论上，公共产权领域存在缺失
一 国内产权改革研究现状
二 理论困境：猜想与公有制“悬置”
三 静态“物”化、线性、对立思维的局限性
第三节 本章小结
第三章 基于法律、社会、经济三个视角的理论分析
第一节 财产法律制度：法律视角
一 两大法系的所有权、产权(财产权)
二 法律与产权改革
第二节 马克思所有制理论：社会、政治视角
一 所有制理论
二 所有制与产权、法律
第三节 西方产权理论：经济学视角
一 科斯产权理论及逻辑
二 其他西方产权理论概述
三 相关逻辑
第四节 理论分析与评述
一 两大产权理论的逻辑起点、范式与视角
二 两大产权理论局限性
三 法律、社会、经济视角的综合
第四章 产权制度的演进与近现代社会的产权变革
第一节 基于法学视角看产权或财产制度的变迁
一 两大法系的财产法体系变迁
二 趋势：交融互鉴
第二节 人类社会发展进程中所有权及产权制度的演进
一 人类社会的所有权、产权制度变迁脉络
二 财政危机催生的革命、产权制度演进
三 经济社会的发展不断推动产权扩围与衍生
四 回顾与展望
第三节 近现代资本主义国家和社会主义国家产权变迁与改革
一 资本主义国家私有财产及公有财产制度变迁
二 社会主义国家公共产权变迁：以中国为例
三 本节小结
第五章 现代社会的公与私命题和所有制改革的必然
第一节 公与私在博弈中融合与共进
一 中西方文化历史视野的公与私
二 产权伴随民主、公共财政共同演进
三 现代社会的公与私的博弈与融合
第二节 所有制与产权
一 所有制的核心是产权
二 国家与产权变革
三 权利、契约视角的产权更适应当前经济社会发展需要
第三节 从所有权到产权的动态演进与产权结构化的必然性
一 所有权到产权的演进趋势
二 产权结构化成为必然
第六章 金融化发展趋势下的产权结构化逻辑分析框架
第一节 经济金融化趋势下，产权不完备性与效率不确定性日显
一 先验性的私有产权效率优选的传统思维有局限性
二 产权不完备性日趋增强，产权只能相对清晰
三 产权结构化加深导致主体属性淡化、模糊化
四 产权的效率受多因素影响，很优的产权结构存在状态依赖
第二节 产权结构化：建构、动态均衡、效应与量度
一产权结构化的立体建构
二 产权结构化过程中的公平博弈与均衡
三 产权结构化程度的效应
四 产权结构化程度的量度
第三节 所有制实现形式与产权结构化的分析
一 逻辑分析的起点与线索
二 SGP耦合基本范式：所有制实现形式及产权改革路径和方式
三 公私所有制都面临着具体实现形式的创新和适度产权结构化
第七章 有效的公有制实现形式及其产权结构化与改革
第一节 社会主义与公有制理论的与时俱进和发展
一 公有制主体地位、贫富差距、市场经济
二 公有制范畴、社会主义目的
三 公有制基础上的产权改革
第二节 公共产权改革是公有制与市场经济有机联系的桥梁
一 公共产权改革的历史条件分析
二 公共产权改革要破解几大关系
三 基本经济制度和产权分类框架分析
四 公共产权制度是实现效率与公平的制度基础
五 公共产权改革的方向、思路与运行
第三节 公有制实现形式与公共产权改革的框架、体制与机制安排
一 SGPB(结构化―治理―绩效―预算)分类改革与整体框架
二 体制保障：纳入民主化、法治化、市场化轨道
三 机制构建：建立健全公共产权制度
第四节 探索在公共财政框架下整合新建相对独立的“公共产权预算”
一 完善“分税、分产”，优化政府间财政关系
二 整合、重构新建独立的公共产权预算，形成全口径预算体系
三 更为直接体现公共产权收益的公共性、公平性
第五节 小结
第八章 关于我国公共产权重点领域的改革设想
第一节 完善农地产权改革的建议
一 回顾与改革思路
二 相关产权改革建议
第二节 完善自然资源产权改革的建议
一 回顾与改革思路
二 相关产权改革建议
第三节 完善国有企业产权改革的建议
一 回顾与改革思路
二 相关产权改革建议
第九章 结论和讨论
第一节 结论
第二节 研究的待改进之处
参考文献