建设法治政府总蓝图

为帮助读者全面准确理解《纲要》精神和内容，促进《纲要》各项任务措施的贯彻落实，加快建设法治政府，国务院法制办公室组织编写了本书。宋大涵主编的《建设法治政府总蓝图(深度解读法治政府建设实施纲要2015-2020年)》从多个角度深层次解读《法治政府建设实施纲要(2015一2020年)》的主要内容、出台背景、起草过程、重大意义等。

宋大涵，男，汉族，1952年12月出生，吉林东丰人。1969年3月参加工作。1973年10月加入中国共产党。法律专业大专毕业。曾任北京水利工程总队电工政工组干事，北京水利局干部读书班教员;全国人大法制委员会信访组干部、研究室理论组干部、经济法室副组长;全国人大常委会法工委经济法室处长;彭真同志办公室秘书;国务院法制局副局长、党组成员;国务院法制办公室副主任、党组副书记。现任国务院法制办公室主任、党组书记，中华全国总工会第十三届全国代表大会主席团成员，中国法学会兼职副会长。

第一章 《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》的出台背景、起草过程、总体思路和重大意义
第二章 法治政府建设的总体要求
第一节 指导思想
第二节 总体目标
第三节 基本原则
第四节 衡量标准
第三章 依法全面履行政府职能
第一节 依法全面履行政府职能的目标
第二节 深化行政审批制度改革
第三节 大力推行各类清单管理制度
第五节 依法全面履行政府宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护职责
第四章 完善依法行政制度体系
第一节 完善政府立法体制机制
第二节 加强重点领域政府立法
第三节 提高政府立法公众参与度
第四节 加强规范性文件监督管理
第五节 建立法规规章和规范性文件清理长效机制
第五章 推进行政决策科学化、民主化、法治化
第一节 推进行政决策科学化、民主化、法治化的目标
第二节 健全依法决策机制
第三节 增强公众参与实效
第四节 提高专家论证质量
第五节 提高风险评估质量
第六节 加强合法性审查
第七节 坚持集体讨论决定
第八节 严格决策责任追究
第六章 坚持严格规范公正文明执法
第一节 严格规范公正文明执法的重要意义
第二节 改革行政执法体制
第三节 完善行政执法程序
第四节 创新行政执法方式
第五节 全面落实行政执法责任制
第六节 健全行政执法人员管理制度
第七节 加强行政执法保障
第七章 强化对行政权力的制约和监督
第一节 健全行政权力制约和监督体系
第二节 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督
第三节 加强行政监督和审计监督
第四节 完善社会监督和舆论监督机制
第五节 全面推进政务公开
第六节 完善纠错问责机制
第八章 依法有效化解社会矛盾纠纷
第一节 依法有效化解社会矛盾纠纷的目标
第二节 健全依法化解纠纷机制
第三节 加强行政复议工作
第四节 完善行政调解、行政裁决、仲裁制度
第五节 加强人民调解工作
第六节 改革信访工作制度
第九章 全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
第一节 法治思维和依法行政能力的内涵和意义
第二节 树立重视法治素养和法治能力的用人导向
第三节 加强对政府工作人员的法治教育培训
第四节 完善政府工作人员法治能力考查测试制度
第五节 通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
第十章 法治政府建设的组织保障和落实机制
第一节 加强党对法治政府建设的领导
第二节 落实第一责任人责任
第三节 强化考核评价和督促检查
第四节 加强各级政府及其部门法制力量建设
第五节 加强理论研究、典型示范和宣传引导
第六节 切实推动《纲要》贯彻落实
附录一：法治政府建设实施纲要(2015―2020年)
附录二：国务院法制办负责人就《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》热点问题答记者问
后记