中国社会体制改革报告NO4(2016)

本书由国家行政学院社会治理研究中心和北京师范大学中国社会管理研究院共同组织编写，分为总报告、社会治理体制篇、基本公共服务篇、现代社会组织体制篇、公共安全与应急管理篇五部分，主要对2015年社会体制改革情况进行回顾和总结，对2016年的改革走向进行分析，提出相关政策建议。

//龚维斌，男，教授、博士生导师，现任国家行政学院应急管理培训中心主任（应急管理教研部主任）、中欧应急管理学院院长、国家行政学院社会治理研究中心主任。曾任国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任，挂职担任过江苏省海门政府副市长。担任中国应急管理学会副会长、党史学会社会建设与生态文明史研究专业委员会副会长、中国社会学会特邀常务理事、中国行政体制改革研究会常务理事、中国统一战线理论研究会常务理事，北京师范大学、华侨大学以及多所省级行政学院兼职教授。国家社科基金项目评审组成员。主持和参与多项国家重大和重点社会科学研究项目。主要研究领域是社会阶层、社会政策、社会治理与公共危机管理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》、《社会发展与制度选择》、《公共危机管理》，《社会管理与社会建设》《社会建设与社会体制改革》《中国社会管理论丛》《社会群体与群体性事件》《理论与当代中国社会阶层结构变迁》等，主译和参译著作多部，在报刊发表论文100多篇。 //龚维斌，教授，博士生导师，现任国家行政学院应急管理培训中心主任（应急管理教研部主任）、中欧应急管理学院院长、国家行政学院社会治理研究中心主任。曾任国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任，挂职担任过江苏省海门市副市长。担任中国应急管理学会副会长、党史学会社会建设与生态文明史研究专业委员会副会长、中国社会学会特邀常务理事、中国行政体制改革研究会常务理事、国家社科基金项目评审组成员。主要研究领域是社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择》《公共危机管理》，主译和参译著作多部，在报纸杂志上发表论文100多篇。经常为省部级、地厅级领导干部以及国（境）外不错公务员授课。。//赵秋雁，女，1975年11月出生。法学博士，教授，北京师范大学中国社会管理研究院／社会学院党总支书记兼副院长，美国哥伦比亚大学法学院访问学者(2009-2010)，中国人民大学经济法专业学士、硕士、博士(1994-2005)。北京市经济法学会常务理事，北京市法学会环境资源法学会理事，北京京师律师事务所兼职律师。主要研究领域包括社会法、经济法和能源法。主持国家社科重大课题“中国当代社会管理创新与国家科学发展战略重大课题研究”子课题、民政部关注课题“强化社会管理创新，推进中心和谐发展”等课题十余项；发表中英文学术论文30余篇；发表“China’s Emerging Regulatory Framework for Safe and Effective CCS (2011-2015)”（2011，Carbon Capture and Storage: Emerging Legal and Regulatory Issues, Hart Publishing Ltd 2011）等学术论文数十篇；专著《电子商务中消费者权益的法律保护：靠前比较研究》(2010，人民出版社)、合编《社会体制蓝皮书》(2013，2014，2015，社会科学文献出版社)、合著《靠前能源法学》(2012，法律出版社)、《中国能源法学》(2009，法律出版社)（2012，法律出版社）和《靠前能源法学》（2012，法律出版社）等。合作开发重量精品课程，先后两次荣获北京市教育教学成果二等奖（2005、2009）。 //赵秋雁，教授，法学博士，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院党总支书记兼副院长，美国哥伦比亚大学法学院访问学者。北京市经济法学会常务理事，北京市法学会环境资源法学会理事，北京京师律师事务所兼职律师。主要研究领域包括社会法、经济法和能源法。主持国家社科重大课题“中国当代社会管理创新与国家科学发展战略重大课题研究”子课题等10余项；发表中英文学术论文30余篇；出版专著《电子商务中消费者权益的法律保护：靠前比较研究》，合著《靠前能源法学》《中国能源法学》等多部著作。社会体制蓝皮书摘要

Ⅰ  总报告 1  社会体制改革进入重点突破的关键时期    ——2015年社会体制改革进展及未来展望【龚维斌  张林江  马福云  陈  鹏】／001    一  2015年社会体制改革的主要进展和成效／002    二  社会体制改革中面临的问题与挑战／009    三  进一步推进社会体制改革的政策建议／012 Ⅱ  社会治理体制篇 2  2015年社会治理法治化进程及2016年展望【赵秋雁】／016 3  2015年户籍制度改革的省际对比及展望【马福云】／029 4  我国城市户籍开放程度及其影响因素分析    ——基于全国63个样本城市的评估【刘金伟  徐  乐】／040 5  社区治理体制改革创新【张  燕  许晨龙】／056 6  新型城镇化进程中的乡村治理回顾与展望【袁金辉】／065 7  “互联网+”社会治理应用的现状、问题与思考【李  宇】／074 8  上海基层社会治理体制创新的新探索【何海兵】／084 Ⅲ  基本公共服务篇 9  农民工工作“十二五”回顾及“十三五”建议【沈水生】／094 10  中国社会保障制度新近发展与改革展望【李志明】／105 11  中国教育体制改革踏上新征程【朱国仁】／118 12  公立医院改革进展:兼论混合所有制改革可行性【胡  薇】／134 13  社会养老服务发展成效、问题与建议【叶响裙】／147 14  房地产过剩时代的保障房发展【马秀莲】／157 Ⅳ  现代社会组织体制篇 15  2015年行业协会商会与行政脱钩改革进展评述与政策建议【赵小平】／167 16  中国基金会发展十年回顾【王  群  姚嫣然】／176 17  中国国际性社会组织的概念、现状与发展对策【杨  丽  李  帅】／191 18  中国社会组织参与对外援助工作的现状、形势与发展思路    ——以中国红十字会为例【孙志祥】／208 19  中国社会组织党的建设：理论、路径与政策选择【游  斐  曾树群】／219 20  我国社会组织参与灾害治理的现状和问题【陈  偲】／238 Ⅴ  公共安全与应急管理篇 21  2015年应急管理法治创新观察【张小明】／248 22  社会矛盾化解机制建设中的问题与对策思考【曹海峰】／257 23  2015年中国信访制度的改革和创新【吴  超  郭一斐】／271 24  2015年公共舆情发展【张  磊】／283 25  中国环境治理的战略布局与制度改进【王  华】／293 26  中国安全生产管理机制的挑战与创新【王永明】／306 27  中国自然灾害应对体系：现状、挑战与对策【李雪峰】／318 28  中国突发事件监测预警的发展与挑战【董泽宇】／329 29  后记／341