中央银行法的理论与实践

中央银行在现代金融体系中处于核心地位。国际金融危机后，加强中央银行宏观审慎监管，充分发挥中央银行在防范、化解金融风险，维护金融稳定中的重要作用，成为国际社会的基本共识。《中国人民银行法》自2003年修改至今已十余年。这十余年来，人民银行依法履职，充分发挥了中央银行的各项职能。但与此同时，一方面，国内外的经济金融形势也发生了显著变化，金融改革持续推进，金融业对外开放不断深化，人民银行的职能也随之不断发生变化。另一方面，此次国际金融危机的教训和随后国际金融监管改革的趋势也都对中央银行在未来维护金融稳定、促进金融业发展中的地位和作用提出了更高的要求。人民银行2011年就启动了《中国人民银行法》的修改研究工作，对国际金融监管改革的近期新进展和国外中央银行法持续进行跟踪研究，并对人民银行履职重点领域进行了专题研究和调研。根据近期新的研究成果，并结合其他国家中央银行近期新法律制度和履职实践，编写了本书。希望本书的出版能够帮助人民银行员工、金融行业从业人员以及关心金融业健康发展的社会各界，全面了解人民银行为充分履行中央银行职责所开展的各项工作，也能对促进金融法律研究，进一步完善我国金融法律体系有所裨益。

上编中央银行法律制度概述（国际篇）
第一章中央银行概述
第一节中央银行的产生与发展
一、中央银行产生的客观经济原因
二、中央银行制度的初步形成
三、中央银行制度的普及与发展
第二节中央银行的性质和地位
一、中央银行的性质
二、中央银行的地位
第三节中央银行的职能
一、调节职能
二、服务职能
三、管理职能
第四节中央银行的组织结构
一、中央银行的权力分配结构
二、中央银行的内部职能机构设置
三、中央银行分支机构的设置
第五节关于中央银行制度的理论学说
一、关于中央银行建立过程中的学理
二、中央银行制度完善中的理论发展
三、中央银行制度的近期新发展——次贷危机之后对中央银行职能的新认识
第二章中央银行法律制度
第一节中央银行法的形成和发展
一、中央银行法律制度的产生与发展
二、20世纪80年代中央银行法的变革
三、中央银行法的近期新发展
第二节中央银行法的性质
第三节中央银行法的原则
一、法的原则的内涵
二、中央银行法的原则的含义及价值
三、中央银行法的具体原则
四、三个原则相互之间的作用
第四节中央银行法律体系
一、宪法性渊源
二、中央银行法
三、其他法规
四、决定
五、意见和建议
第五节中央银行法律关系
一、中央银行法律关系的构成
二、中央银行法律关系的特征
三、中央银行法律关系的种类
四、中央银行法律关系与行政法律关系
第三章中央银行的特殊法律地位
第一节中央银行的独立性
一、中央银行独立性的内涵
二、中央银行独立性发展历程
三、中央银行独立性的模式
第二节中央银行的透明性
一、中央银行透明性的内涵
二、中央银行透明性基本内容体系
三、中央银行提高透明性的动因分析
四、中央银行提高透明性的影响
五、世界主要发达国家提高中央银行透明性的做法
第三节中央银行与其他政府部门的关系
一、中央银行与政府的关系
二、中央银行与财政部的关系
三、中央银行与其他金融监管部门的关系
第四节中央银行的履职保障
一、信息的收集获取
二、中央银行政策的实施
三、中央银行履职的内、外部监督
第五节中央银行的财务制度
一、中央银行财务制度的特殊性
二、中央银行财务预算
三、中央银行资产负债表
第四章中央银行法律制度实践
第一节英国中央银行法律制度实践
一、英国中央银行法律制度的发展沿革
二、英国中央银行法律体系的构成
三、现行英国中央银行法的主要内容
四、英国中央银行法律制度实践的特点
第二节美国中央银行法律制度实践
一、美国中央银行法律制度的发展沿革
二、美国中央银行法律体系的构成
三、美国中央银行法的主要内容
四、美国中央银行法律制度的特点
第三节欧洲中央银行法律制度实践
一、欧洲中央银行体系及欧洲中央银行
二、欧洲中央银行法及其法律渊源和法律体系
三、欧洲中央银行法的主要内容
四、欧洲中央银行法律制度实践的特点
第四节日本中央银行法律制度实践
一、日本经济金融发展情况
二、日本中央银行法发展简史
三、当前日本中央银行法主要内容
四、日本中央银行法律制度特征与评析
第五节印度中央银行法律制度实践
一、印度经济金融发展情况
二、印度中央银行法律体系及立法简史
三、现行印度中央银行法律制度的主要内容
四、印度中央银行法律制度的特征与评析
第五章中央银行法律制度的新发展
第一节危机后国际上对中央银行法律制度的反思
一、危机后中央银行法律制度发展的历史背景
二、危机后关于中央银行独立性的反思
三、危机后关于中央银行金融稳定职能目标的反思
四、危机后关于中央银行宏观审慎管理职责的反思
五、危机后关于中央银行微观审慎管理职责的反思
六、危机后关于中央银行最后贷款人职责的反思
七、危机后关于中央银行金融消费者保护职责的反思
八、危机后关于金融监管协调机制的反思
第二节发达国家和地区中央银行法律制度的变化
一、危机后美国中央银行法律制度的变化
二、危机后英国中央银行法律制度的变化
三、危机后欧洲中央银行法律制度变化
第三节新兴市场国家和地区中央银行法律制度的变化
一、印度中央银行法律制度的变化
二、俄罗斯中央银行法律制度的变化
三、菲律宾中央银行法律制度的变化
四、韩国中央银行法律制度的发展
五、简要评述
下编我国中央银行法律制度
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