农村集体产权权利分割问题研究--聚文网

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内容简介

推进农村集体产权制度改革，就是要选择一种更有效率的产权制度安排，在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利，以更好地适应市场经济条件下的资源跨社区配置、城镇化背景下的农村人口变动。重构集体所有制下“三块地、一块产”的产权体系，会遇到带有共性的难点，需要用一定的策略来化解：一是以还权于民为取向，解决好国家对农村集体资产赋权不足的问题；二是以有利于提高资源配置效率和城镇化健康发展为标准，审慎改造集体所有制的社区封闭性；三是兼顾差异性，按土地与非土地、农区与城郊、集体经济组织与社区自治组织“三分开”的思路稳步推进；四是防止改革碎片化；五是在改革探索与于法有据之间把握好平衡。

作者简介

叶兴庆，男，1964年生。于1984年、1987年和1995年分获农学学士、硕士和博士学位。1986年7月至1992年11月供职于国务院扶贫办，主要从事贫困地区经济发展的理论与政策研究，著有《中国边缘地带的经济增长》（人民出版社1990年版）及论文多篇。1992年12月至现在，供职于国务院研究室农村司，先后任副处长、处长和副司长，主要从事农村经济改革与发展的理论及政策研究，著有《社会主义市场经济中的农村经济体制》（青岛出版社1995年版）及论文多篇。

第一章研究背景与总体思路1
一、农村集体所有制的演变3
二、改革农村集体产权制度的新要求9
三、改革核心与研究思路11
第二章农用地的产权重构13
一、"两权分置"的演变过程16
二、"三权分置"的历史必然20
三、按"三权分置"的思路重构农用地产权体系22
四、防范"三权分置"可能带来的负面影响30
第三章宅基地的产权重构35
一、落实集体所有权41
二、划断农户成员权42
三、审慎拓展使用权43
第四章集体经营性建设用地的产权重构45
一、农村集体经营性建设用地的产权权能如何被收缩的47
二、扩大农村集体经营性建设用地产权权能的改革探索50
三、重构农村集体经营性建设用地产权休系的总体思路53
……

农村集体产权权利分割问题研究

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