美国政府财政与债务危机

张帆、肖诗阳著的《美国政府财政与债务危机：对中国的借鉴》讨论了美国联邦和地方政府债务的历史、成因、趋势和解决办法。美国联邦政府债务问题是在福利制度业已形成且缺乏弹性的情形下，因人口结构、医疗成本等外部因素发生变化而产生的，是不可持续的，必须进行福利、税收制度的变革。就美国州和地方政府的债务问题而言，在短期，债务风险与经济周期有关；在长期，债务风险与地方政府雇员的福利制度有关。随着美国经济的好转，其地方政府债务问题可能被隐蔽，但其根本成因并未消除。美国地方政府的债务问题为中国解决相关问题提供了正反两方面的借鉴。一方面，可以借鉴美国比较完善的发债、监管和破产体系，建立公开、透明的地方债务体系；另一方面，需要借鉴美国地方政府债务危机的教训，建立正确的激励机制，预防制度因素造成的债务风险。

张帆，美国密歇根州立韦恩大学经济学博士。1994年参与北京大学中国经济研究中心（现为北京大学国家发展研究院）的创建工作，现任该院教授。曾任美国纽约市政府资深经济学家、中国留美经济学会理事。研究领域包括产业组织、城市经济学、国际经济学等。著有《中国的城市化与世界经济》（英文）、《产业漂移》，与田国强合著《大众市场经济学》，与李东合著《（环境与自然资源经济学》，与易纲合著《宏观经济学》。
肖诗阳，清华大学公共管理学院研究生。本科期间参与北京大学国家发展研究院的地方债研究项目，发表工作论文“地方融资平台信用风险探讨”;在中国社会科学院世界经济与政治研究所担任科研助理，与任琳合作撰写“‘一带一路’投资政治风险研究之沙特阿拉伯”一文并发表在中国网等媒体上。

绪论
第1篇美国政府财政和债务的现状和前景
第1章美国经济的现状和前景
1.1美国的历史
1.2美国国民经济的基本情况
1.3美国联邦政府对经济的干预
1.4经济周期和金融危机
第2章美国联邦政府的运作机制
2.1美国政府的主要机构设置
2.2联邦政府与州和地方政府的关系
第3章美国联邦政府财政
3.1美国财政和预算现状
3.2美国财政和预算问题的历史渊源
3.3美国短期的政府预算问题
3.4美国长期的福利问题
第4章美国联邦政府债务
4.1美国联邦政府债务的衡量
4.2联邦政府债务上限与“财政悬崖”
4.3联邦债务的未来发展趋势
4.4联邦债务可持续性分析
4.5风险与未来挑战的焦点
第5章美国联邦政府债务的成因和可能的解决办法
5.1美国联邦赤字和债务的成因和面临的挑战
5.2美国应当如何解决财政整顿问题
5.3债务涉及的决策瘫痪问题
5.4赤字债务问题具体解决的政治程序
第6章美国州和地方政府的运作机制
6.1美国各级政府之间的关系
6.2美国州和地方政府结构
6.3美国州和地方政府的职能
6.4美国州和地方政府的种类
6.5美国州和地方政府财政
第7章美国州和地方政府债务的历史和现状
7.1美国州和地方政府债务
7.2地方政府资本市场
7.3美国州和地方政府债务存在的问题
第8章美国州和地方政府债务风险与监管
8.1美国州和地方政府债务风险
8.2地方政府信用评估
8.3地方政府债务监管体系
8.4对隐性和或有负债估算方法的改革
8.5美国联邦政府对地方政府的救助
8.6美国市政债券违约风险预测
第9章美国地方政府债务危机的政治、经济原因及其防范
9.1美国州和地方政府债务的近期状况和未来预测
9.2美国州和地方政府债务危机的原因
9.3美国州和地方政府债务危机的防范
第10章美国主要州和市政府债务案例
10.1上级政府拒绝援助的案例：橙县破产
10.2上级政府提供援助的特例：华盛顿特区与卡姆登市
10.3加利福尼亚州的案例
10.4密歇根州底特律市的案例
10.5阿拉巴马州杰弗逊县的案例
10.6宾夕法尼亚州哈里斯堡市的案例
10.7加利福尼亚州斯托克顿市的案例
10.8其他案例
第2篇美国政府财政和债务危机对中国的影响和借鉴
第11章美国政府债务对中国投资的影响以及
中国的防范措施
11.1美国政府债务对中国的影响
11.2中国可能的应对措施
第12章中国政府财政和债务的现状和问题
12.1中国政府的财政问题和改革
12.2中国地方政府的债务问题
12.3解决债务问题的思路
12.4中国政府债务问题的深层次根源
第13章中国地方债务风险分析
13.1文献回顾
13.2从债务率角度分析地方政府债务的存量风险
13.3从地方投融资平台财务数据分析平台内部的流动性风险
13.4使用KMV模型估测地方政府债务风险
13.5从各地区政府债务构成来评价债务平台风险问题
13.6主要结论
第14章美国债务管理对中国的借鉴
14.1中国和美国政府财政和债务的比较
14.2美国债务管理的借鉴
结束语
附录
参考文献
名词索引