创设行政宪制

《创设行政宪制(被遗忘的美国行政法百年史1787-1887)》记述了1787年至1887年间的美国百年行政法史。讨论在1787年至1801年的联邦党时期如何架构财政和税收部门、设立总检察长、设立行政课责机制、在普通法背景下进行司法审查。在1801年至1829年的民主共和党时代，如何实施禁运行政和土地行政、建构相应的内部行政控制体系。记述了在1829年至1861年的杰逊时代，第二合众国银行的消解、公职轮替与行政组织的改革、蒸汽船规制的兴起。继而讨论了镀金时代的行政法、文官制度的兴起以及退役保障金裁决和禁邮令的实施。
本书作者杰里·L.马肖让读者了解美国建国百年间行政和行政法的运作，揭示出一幅曾被遮蔽的美国公法史长卷。本书对我国行政法史、内部行政法、国家建构与行政法的研究亦不乏启示和借鉴意义，适合从事行政法学、宪法学、法学理论、政治学、美国史、美国法和美国研究工作的读者阅读。

杰里·L.马肖，美国当代知名行政法学家，耶鲁大学法学院教授，耶鲁大学校聘斯特林讲席教授。在行政法总论、公共选择与公法、社会福利法、健康和安全规制、行政法史等领域都有精深的造诣。著作包括《行政法：美国公法体系导论》、《为汽车安全而斗争》、《社会保险：美国被忽视的遗产和有争议的未来》、《真正的保障：重思美国社会保险》，著作被译为中文的有《官僚的正义：以社会保障中对残疾人权利主张的处理为例》、《行政国的正当程序》、《贪婪、无序和治理：运用公共选择改良公法》。马肖是美国国家人文与科学院院士，也是《法律、经济和组织》的创刊编辑，曾出任美国诸多政府机关顾问。
宋华琳，法学博士，南开大学法学院教授，博士生导师。主要研究领域为行政法总论、美国行政法、政府规制法、食品药品法。发表论文数十篇，译著包括《规制及其改革》（合译）、《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》、《美国公用事业的竞争转型：放松管制与管制契约》（合译）、《偏颇的宪法》（合译）、《宗教与美国宪政经验》。主持国家社科基金、国家发改委、司法部、卫生部、国家食品药品监督管理总局等课题二十余项，曾为耶鲁大学法学院访问学者。
张力，宪法学与行政法学博士，中国政法大学法学院行政法研究所讲师，2011-2012年美国加州大学戴维斯分校法学院访问学者。主要研究领域为行政法学、美国行政法、地方政府法。出版专著《行政法的自治范式研究》，译有《民主：危机与新生》，并撰写教材《行政法与行政诉讼法学》（第二作者）。

译序――国家建构与美国行政法的史前史
序言和致谢
导论
第一章 发现美国行政法
一、寻找行政宪制
二、行政法与美国政治发展
三、本书的架构
第一部分 联邦党的奠基时期：1787-1801
第二章 实用主义的国家建构
一、宪法中的漏洞
二、创设有效且合法的行政
三、实用主义的模式
第三章 “让法律得到忠实实施”：早期共和国的管理与科层控制
一、监督控制
二、促进忠诚
三、金钱收益
四、保证金、没收财产与刑事责任
五、对管理型控制的评判
第四章 法律上的可问责性：一个普通法模型
一、那些“不重要”的普通法诉讼形式
二、作为行政裁判机构的法院
三、对法律控制的评判
第二部分 不情愿的国家主义者：1801-1829
第五章 当联邦党的国家建构遭遇共和党人的小政府理念
一、反思联邦党时期的行政法
二、杰斐逊共和党人登上舞台
第六章 禁运的实施：一场自负的规制实践
一、禁运立法的历史
二、宪法、禁运和共和党人的宪法原则
三、行政及其控制
四、司法审查的作用
五、禁运与行政法的发展
第七章 土地行政的官僚化
一、土地政策
二、行政
三、“共和主义”与依法律行政
第三部分 行政和“民主党”：1829-1861
第八章 民主和行政
第九章 银行战争和地方国库体系
一、经济、政治和宪法
二、行政组织和对货币政策的控制
第十章 民主、公职与行政组织的改革
一、公职轮替的民主原理
二、公职的客体化
第十一章 蒸汽船规制
一、“蒸汽锅炉的爆炸与联邦权力”
二、规制制度的设计
三、行政
四、行政分支与国会的关系
五、组织与程序
六、效果
七、科学、技术与蒸汽船规制
第十二章 “民主”的行政宪制
一、法律上的课责体系
二、政治上的课责体系
三、行政上的课责体系
第四部分 镀金时代的行政政府
第十三章 镀金时代的国家、州与行政
一、一个转型的国家
二、政府行政的改革
三、政治与行政
四、司法审查的发展
第十四章 大众化行政裁决：对内部行政法发展的案例研究
一、行政机构裁决活动概略
二、退役保障金案件的示例
三、邮政局的规章 和裁决
四、行政裁决的内部法律
第五部分 反思行政宪制
第十五章 行政宪制：过去和现在
一、我们对正当行政治理的当代理解
二、19世纪的行政宪制
三、政治控制
四、司法审查
五、结构和程序
六、回到未来？
注释
索引
《雅理译丛》编后记