上海社会发展报告

2016年的上海社会蓝皮书主题是“优化社会政策，促进社会治理”，结合全市的完善社会政策促进社会治理创新的探索经验，从专家学者角度紧紧围绕上海社会政策和社会发展中的热点、瓶颈和难点问题，面向“十三五”的发展前景，提出优化社会政策，促进社会发展的新思路、新举措。

杨雄，男，1957年11月出生，汉族，籍贯浙江宁波。上海社会科学院社会学研究所所长、上海社科院社会调查中心主任、研究员、社会学博士。上海市第十二届政协委员、上海市儿童发展研究中心主任、上海市家庭教育研究中心主任、《当代青年研究》杂志社社长、总编辑。
周海旺，男，1967年3月生。上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长，研究员，兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任，上海社会科学院首批社科创新智库“人口发展与公共政策”负责人。中国人口学会会员，上海人口学会理事，上海老年学会理事，上海人才研究会理事。主要从事人口发展和人口政策、流动人口、人口老龄化和社会保障、社会事业发展等方面的研究。最近10年来完成近20项国家、省部级（含）以上招标课题，其中全国哲学社会科学基金课题多项，参与申请获得国家社科重大项目、国家社科重点项目多项，完成过数十项上海市哲学社会科学基金课题、上海市政府决策咨询课题，主持完成过多项与国外研究机构合作的大型社会调查课题。出版20余本专著，发表核心期刊论文10余篇，研究成果被多个政府部门和社会机构采纳，被国内外众多媒体宣传报道，获得过国家和上海市的多个奖项。

Ⅰ 总报告
1 追求更高质量的发展实现更加公平的社会【杨 雄 周海旺 臧得顺】／001
一 “十三五”中国社会发展趋势与社会治理导向／003
二 “十二五”末上海社会发展的基本判断／005
三 “十三五”提升社会发展质量面临的新问题、新挑战／007
四 “十三五”上海社会发展质量的思考与建议／010


Ⅱ 专题篇
社会治理与城市安全
2 上海探索构建新型社会治理体制研究
——以“两级政府、三级管理、四级网络”体制为中心的分析【夏江旗 卢汉龙】／014
3 上海基层社会治理创新进展与问题研究【陶希东】／035
4 上海积极探索社会组织参与基层治理工作新机制【孙甘霖 方士雄 等】／051
5 上海面临的特大城市公共安全问题及其应对策略【宗传宏】／060
人口发展与教育卫生
6 提高上海生育水平的配套政策研究【周海旺 杨 昕】／074
7 特大城市人口调控下的外来人口子女教育问题研究
——基于上海市闵行、嘉定和宝山三区调研【高 慧 周海旺】／094
8 上海职业教育发展的成就、面临的挑战与对策建议【王 琴 马庆发】／109
9 上海医疗卫生事业发展现状与“十三五”发展前景探讨【金春林 信虹云 等】／127
就业促进与养老保障
10 完善就业保障体系，推进大众创新创业【乐 菡 寿莉莉】／144
11 上海社会养老保险制度发展现状与前景探讨【肖严华】／161
12 上海老年人照护需求评估体系研究【殷志刚 金 岭 等】／176
13 以老年长期护理保险制度助推养老服务资源整合和产业发展【胡苏云】／195
志愿服务与社会救助
14 上海志愿服务发展现状、问题与对策思考【杨 雄 陈麟辉 等】／208
15 上海慈善事业发展：现状、问题与前景【郑乐平】／226
16 从生存型到发展型：上海社会救助体系的转型【章晓懿】／241


Ⅲ 案例篇
17 松江区探索特大城市郊区网格化基层社会治理的有效路径【孙甘霖 陈洪明 等】／261
18 长宁区探索志愿服务制度化建设路径【章卫民 章 维 等】／268
19 静安区曹家渡街道创新基层治理的实践与探索【叶智坚 李永波 等】／278


Ⅳ 附录
20 附录一 上海社会发展主要指标／296
21 附录二 全国直辖市主要社会指标／304
22 附录三 上海小康生活标准综合评价值／310


23 后记／312


Abstract／313
Contents／315