治理视角下行政执法方式变革研究

治理理论的兴起是公共管理实践的产物，引起了世界各国的回应与变革。本书认为，在论及治理问题时，不能仅局限于宏观理论层面，必须进行法规范分析。治理与法律具有亲缘关系，治理需要法学视角的反思。随着社会治理的推进，行政执法方式也正在发生变化。现代治理的趋势和要求，必然涉及行政执法适应治理理论的需要问题。因此，治理理论和行政执法方式变革既是一个理论性非常强的问题，也是一个实践性的现实问题。

戢浩飞，男，湖北黄梅人，武汉大学法学博士。现任武汉学院副教授、湖北省人民政府法制研究中心研究员。主要从事教育法学、土地法学、法治政府、行政法学等研究，近年来在《中国教育法制评论》、《中国土地》、《行政法学研究》等刊物发表论文数十篇。

总序
摘要
引言
一、问题缘起
二、研究现状
三、研究意义
四、研究方法
五、写作框架与思路
第一章 行政执法方式概述
第一节 行政执法与行政执法方式
一、行政执法的界定
二、行政执法方式的界定
三、行政执法方式的类型
第二节 行政执法方式的变迁与发展
第三节 行政执法方式的功能阐释
第四节 行政执法方式与相关概念辨析
一、行政执法目的与行政执法方式
二、行政执法体制与行政执法方式
三、行政管理方式与行政执法方式
第二章 行政执法方式变革的社会场景
第一节 社会治理的一般理论
一、社会治理的基本内涵
二、社会治理与社会管理
三、社会治理创新中的国家与社会
第二节 治理现代化与行政执法机关的关系
一、治理现代化与行政机关的职能定位
二、治理现代化对行政执法的基本要求
第三节 行政执法方式变革与治理现代化的契合
一、行政执法方式变革是治理现代化的重要方面
二、行政执法方式变革是治理现代化的重要依托
三、行政执法方式变革是治理现代化的必然要求
第三章 我国行政执法的历史回顾与现状反思
第一节 我国行政执法的发展历程
第二节 我国行政执法的取得成效
一、行政执法制度日益完善
二、行政执法关系逐步理顺
三、行政执法方式日益多样
第三节 我国行政执法的现状反思
一、暴力执件时有发生，执法方式不当引发争议较多
二、行政执法方式单一，执法手段仍显滞后
三、行政执法回应社会不足，执法方式缺少公众参与
四、行政执法系统尚不健全，缺乏完善的执法方式体系
第四章 行政执法发展的国际比较与启示
第一节 大陆法系国家的行政执法发展概况
一、法国的行政执法发展概况
二、德国的行政执法发展概况
三、日本的行政执法发展概况
第二节 英美法系国家的行政执法发展概况
一、英国的行政执法发展概况
二、美国的行政执法发展概况
第三节 各国行政执法发展的启示
第五章 行政执法方式变革的理性思考与路径分析
第一节 行政执法方式变革的理念更新
一、执法风险理念
二、执法服务理念
三、执法多元理念
四、执法民主理念
第二节 行政执法方式变革的基本原则
一、行政法治原则
二、正当性原则
三、公众参与原则
四、比例原则
五、行政效率原则
第三节 行政执法方式变革的基本认识
第四节 行政执法方式变革的路径选择
一、传统行政执法方式的流程再造
二、复合行政执法方式体系的构建
第六章 新型行政执法方式的实证分析
第一节 执法前信息系统
一、行政约见实践与创新
二、执法风险评估的实践与创新
三、民意收集的实践与创新
第二节 执法中选择系统
一、行政承诺的实践与创新
二、行政指导的实践与创新
三、行政合同的实践与创新
四、行政奖励的实践与创新
五、标准化执法的实践与创新
六、其他方式的实践与创新
第三节 执法后反馈系统
一、行政道歉的实践与创新
二、执法信息公开的实践与创新
三、行政调解的实践与创新
四、行政执法和解的实践与创新
第四节 新型执法方式的实证分析报告
余论
一、行政执法方式变革中的政府职能定位
二、行政执法方式变革中的行政与司法关系
三、行政执法方式变革中的复合型行政行为
参考文献
后记