中国特色公益服务体系研究

形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系是我国改革发展的重大战略任务。作为第一部系统探讨此方面内容专著，《中国特色公益服务体系研究》（作者:赵立波）以社会转型背景下传统国家事业体制向现代公益服务体制转型为主线，以组织变革为中心，将文献梳理、实证调查、学理阐释与对策分析有机结合，从而形成对以政府为主导、以事业单位为主体、社会力量广泛参与、市场积极发挥作用“四位一体”公益服务体系的整体观照、深度解析。本书为国家社会科学基金项目“事业单位管办分离机制创新与绩效评估研究”(批准号：11BZZ039)研究成果，并获青岛市社科规划基金资助(批准号：QDSKL140724)。

赵立波，河北省馆陶县人，出生于广东省珠海市，中共青岛市委党校、青岛行政学院教授。国务院特殊政府津贴专家、全国五一劳动奖章获得者、山东省劳动模范、青岛专业技术拔尖人才。兼任全国行政管理学教学研究会常务理事、山东省社会学会副会长。主要研究方向为公共行政、公共事业、公民社会。在《人民日报》、《光明日报》、《中国行政管理》、《科学社会主义》等国内外报刊发表论文150余篇，被《中国社会科学文摘》、《高等学校文科学术文摘》、《人大复印报刊资料》转载22篇。主持国家社会科学基金课题、国家软科学课题研究6项。独立撰写著作4部。合著2部，主编著作7部。主持或独立完成科研成果获省部级科研成果一、二、三等奖16项。

前言
第一章 公益事业、公益服务与公益机构
一、公益事业
(一)何为公益
(二)何为事业
(三)公益事业
二、公益服务
(一)何为服务
(二)公益服务
(三)公共服务
三、公益机构
(一)组织分类
(二)公益认定
(三)组织谱系
第二章 改革历程、发展现状、未来展望
一、改革历程
(一)第一阶段(1978一1992年)
(二)第二阶段(1992―2002年)
(三)第三阶段(2002―2012年)
二、现状分析
(一)基本情况
(二)调查分析
(三)简要评价
三、推进战略
(一)改革展望
(二)总体思路
(三)改革推进
第三章 转变政府职能、优化组织结构
一、三大机制
(一)市场机制
(二)国家机制
(三)社会机制
二、事业职能
(一)两种事业职能
(二)管理者职能
(三)所有者职能
三、优化结构
(一)大部门制
(二)理性定位
(三)战略设计
第四章 服务能力提升与人事体制转型
一、回顾总结
(一)形成过程
(二)各方探索
(三)初步总结
二、能力解析
(一)能力及要素
(二)通专关系
(三)原因分析
三、建设路径
(一)科学人才理论指导
(二)现代公共人事制度
(三)分类分级能力框架
(四)能力开发培训机制
(五)公平优先用人机制
(六)优化建设制度环境
第五章 改革动力、方向选择、分类推进
一、改革动力
(一)动力现状
(二)阻力分析
(三)增强动力
二、方向选择
(一)组织属性
(二)科学分类
(三)改革方向
三、分类推进
(一)行政管理类
(二)生产经营类
(三)社会公益类
第六章 管办分离认知、内涵与机制创新
一、改革进程
(一)改革启动
(二)推进过程
(三)近期新进展
二、改革认知
(一)社会认知
(二)内涵界定
(三)关系辨析
三、机制创新
(一)推进管办分离
(二)健全治理机制
(三)公共资源配置
第七章 法人、事业法人、法人治理结构
一、改革探索
(一)政策演进
(二)规范文本
(三)现实考察
二、分析比较
(一)事业法人
(二)比较借鉴
(三)基本理路
三、治理结构
(一)权力分散化
(二)决策者决策
(三)管理者管理
(四)多元化治理
(五)多样化选择
第八章 社会、政社关系与社会组织培育
一、社会组织
(一)发展历程梳理
(二)培育发展现状
(三)关系模式调整
二、“第三道路”
(一)转化制约因素
(二)转化条件分析
(三)转化战略设计
三、优先机制
(一)行业协会商会
(二)政会关系变迁
(三)替代抑或优先
第九章 市场机制与构建公益服务新格局
一、市场作用
(一)市场价值再发现
(二)多类型公益服务
(三)多元格局总框架
二、市场作用
(一)公司企业
(二)社会组织
(三)政府部门
三、政府购买服务
(一)核心战略
(二)现状分析
(三)制度构想
参考文献
后记