政府绩效评估中的公民参与--聚文网

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内容简介

公共组织绩效评估是新公共管理的重要组成部分之一。政府部门实施绩效评估的努力由来已久，但“结果导向”和“外部责任”原则，无疑是当代政府绩效评估区别于传统实践的主要特征。结果导向意味着评估从繁文缛节和遵守规则向公民所期望的结果的转变。外部责任原则强调，绩效评估不能像传统实践那样局限于层级控制和内部管理的改进，而应着眼于向公民展示绩效水平并为此承担相应的责任。用绩效评估强化问责被视为政府责任机制的根本性变革，因为它向公众展示了他们从交纳的税金中能够得到什么。结果导向和外部责任可以归结为政府绩效评估中的“公民为本”，要实现绩效评估聚焦于“公民期望的结果”并使之成为推进责任政府的有效机制，公民在绩效评估过程中的广泛参与至关重要。
然而在我国，绩效评估还处于初级阶段，由于政治体制和环境等特点，公民参与尚在发展变化过程中。因此，描述分析我国政府绩效评估实践中的公民参与实践，对于丰富政府绩效评估与公民参的理论研究，推动地方政府绩效评估实践的科学化有重要意义。

作者简介

周志忍，北京大学政府管理学院党委书记，教授，博士生导师，兼任教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会副主任，国家自然科学基金委员会管理科学部专家评审组成员，国家人社部社会科学研究专业高级专业技术职务评审委员会委员等职。先后主持国家社会科学基金项目“公共组织绩效评估的方法与技术”、国家自然科学基金项目“公共组织绩效管理的理论与实务”、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国地方政府绩效评价体系与管理机制研究”等课题研究。著有《政府管理的行与知》，主编《当代国外行政改革比较研究》，主译《民营化与公私部门伙伴关系》等。在中外学术期刊上发表论文90多篇，其中7篇被《新华文摘》全文转载。

第一编政府绩效评估中的公民参与：研究框架、实践历程与国外做法
公民参与政府绩效评估：立项背景与内容框架
政府绩效评估中公民参与研究综述
政府绩效评估中的公民参与：我国的实践历程与前景
诊断与改进取向的公民满意度调查——英国警察服务满意度调查对我们的启示
第二编公民参与绩效评估状况的系统评价：基于15个城市的调研
公民参与政府绩效评估状况调研报告(一)——基于“长沙、深圳、南宁、福州、厦门”的调研
公民参与政府绩效评估状况调研报告(二)——基于成都市、银川市、昆明市、重庆市和长春市的调研
公民参与政府绩效评估状况调研报告(三)
第三编案例研究：中国地方政府绩效评估中公民参与模式研究
南京市“万人评议机关”中的公民参与
“三民活动”：青岛市政府绩效评估中的市民参与
独立第三方评政府整体绩效：“广东试验”与公民参与
综合考评：杭州市政府绩效评估中的公民参与
政府绩效管理中的公民参与：深圳市的探索与反思
自上而下推进的公民满意度调查：山东省滨州市实践
福建省政府绩效评估中的公民参与
广西壮族自治区公民参与政府绩效评议

政府绩效评估中的公民参与

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