教育公平与公共政策

如何系统深入地研究基于教育公平的公共政策，是国家、社会、教育发展的重大需求，也是理论界、政策层、社会迫切需要解决的问题。本书根据科学的评估指标，实证比较了若干国家的教育公平程度，重点研究了美国促进公平的教育政策体系。薛二勇著的《教育公平与公共政策：促进公平的美国教育政策研究》把政策工具区分为法律工具、经济工具、行政工具，分析不同的政策工具对教育公平的效用；分析政策之窗打开时的问题流、政策流和政治流，剖析教育政策决策的内部过程。本书在对教育公平发展严峻态势的专业分析和政策评估的基础上，系统而有重点地考察分析有关的政策工具，揭示影响教育公平的政策因素，构建促进公平的政策机制。本书通过将公平理论引入政策研究，探索教育政策分析的新领域；通过战略、路径、策略分析，提出促进公平的政策建议。

薛二勇，北京师范大学中国教育政策研究院院长助理、副教授、博士。从事教育政策、教育法学、公共政策等领域的研究与政策咨询工作。主持或作为主要成员参与教育规划制定、教育法律修订、地方教育改革经验研究，以及国家自然科学基金、教育部人文社科基金项目等多项课题。在《教育研究》、《高等教育研究》、《比较教育研究》等期刊发表多篇学术论文，被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》等全文转载多篇，递交国家有关部门多份政策建议并获得批示、采纳。

第一章 导论
第一节 研究的缘起：教育公平与社会和谐
一、社会和谐要求社会公平
二、社会公平注重教育公平
三、教育公平依靠公平政策
第二节 研究的基础：国内外研究现状分析
一、国内研究现状述议
二、国外研究现状述议
第三节 研究的范围：核心概念与基本框架
一、教育公平发展政策核心概念明析
二、教育公平与公共政策研究基本框架
第四节 研究的行进：方法论以及研究方法
一、方法论
二、基本研究方法
第二章 教育公平发展的理论分析和政策问题聚焦
第一节 教育公平发展的理论分析
一、教育公平问题产生
二、教育公平含义变迁
三、教育公平概念析定
第二节 教育公平的政策问题聚焦
一、教育效率与教育公平政策问题
二、学生背景与教育公平政策问题
三、学校教育与教育公平政策问题
四、教育资源与教育公平政策问题
五、教育优异与教育公平政策问题
第三章 教育公平程度的评估指标与国际比较分析
第一节 教育公平发展程度的评估指标
一、教育公平关注的对象
二、教育公平评估的目标
三、教育公平分析的维度
四、教育公平测量的工具
五、教育公平比较的国家
第二节 入学机会公平程度的国际比较
一、水平公平维度比较
二、教育机会平等维度比较
三、水平公平与教育机会平等的综合比较
第三节 生均经费公平程度的国际比较
一、水平公平维度比较
二、教育机会平等维度比较
三、水平公平与教育机会平等的综合比较
四、生均经费水平公平程度的变化比较
五、生均经费教育机会平等程度的变化比较
第四节 生师比率公平程度的国际比较
一、水平公平维度比较
二、教育机会平等维度比较
三、水平公平与教育机会平等的综合比较
四、生师比率水平公平程度的变化比较
五、生师比率教育机会平等程度的变化比较
第五节 美国教育公平的程度相对较高
一、水平公平国际比较分析
二、教育机会平等国际比较分析
三、教育公平发展与公共政策的关联
第四章 美国教育公平发展的法治进程及法律体系
第一节 法律演化：教育公平制度的发展进程
一、萌芽时期：种族隔离教育的争斗
二、拓展时期：教育机会平等的博弈
三、完善时期：教育公平制度的成型
四、政策评析：法律确立补偿性制度
第二节 补偿性教育制度的政策设计与评估
一、补偿性教育制度含义
二、补偿性教育主要内容
三、补偿性教育实施途径
四、补偿性教育成效评估
五、补偿性教育制度改进
第三节 特殊群体教育公平发展的制度保障
一、女性教育公平：从消极反对歧视走向积极保护
二、残障人教育公平：从形式公平走向实质性公平
三、教育类别中的公平：从权利平等走向差别对待
四、教育公平发展政策：补偿性制度及其形成机制
第五章 美国教育公平发展的财政政策及影响因素
第一节 法律诉讼下的教育公平财政政策
一、教育公平财政诉讼：财富歧视与联邦宪法
二、教育公平财政诉讼：判决逆转与各州宪法
三、教育公平财政诉讼：法院影响与政策实践
第二节 教育公平发展的财政政策模式
一、促进公平的财政政策模式的变革
二、不同的财政模式的经费支出特征
三、促进公平的财政支出的典型特征
四、促进公平的财政改革的影响因素
第三节 教育公平发展财政的政策博弈
一、教育公平发展财政政策的改革动因
二、教育公平财政政策历史变迁和路径
三、教育公平财政政策博弈的案例分析
四、教育公平财政政策博弈的关键因素
第四节 教育财政政策创新：从公平到充足
一、教育充足诉讼：观念传承与法律基础
二、充足财政政策：教育结果引导的政策
三、政策执行过程：充足财政政策的实践
第五节 财政充足政策：促进公平和提高质量
一、教育成本与教育标准的复杂关系
二、充足财政与教育成本的分析要素
三、绩效拨款与充足财政的政策设计
第六章 美国教育公平发展的行政政策及监测机制
第一节 政府干预教育公平的动因、基础与价值
一、教育公平发展的社会背景及动因
二、教育公平发展的现实基础及问题
三、教育公平发展的思想价值及诉求
第二节 集权性行政管理的制度安排与政策监测
一、教育机会平等的政府责任与政策
二、公平与优异结合的政府行政管理
三、行政管理改革的政策成效与监测
第三节 促进公平的教育行政管理体制机制设计
一、行政管理体制机制改革的现实目标
二、行政管理体制机制改革的长远目标
三、行政管理中政府角色的转换与重塑
第七章 结语
一、教育发展与社会和谐：历史命题与时代挑战
二、社会和谐与教育公平：国际比较与相关分析
三、基于教育公平的公共政策：科学审视与反思
参考文献
后记