反哺农业立法问题研究

赵谦著的《反哺农业立法问题研究--以重庆市为例》是一部对反哺农业立法问题进行理论研究、规范研究与实证研究的学术著作。作者认为界定反哺农业的规范内涵即是从法释义学的角度来分别厘清法律概念体系中的反哺农业和立法中的反哺农业，探究反哺农业法律行为、法律关系即是研究反哺农业法律行为、法律关系的内涵与适用，反哺农业立法的价值分析即是运用价值分析方法去透视反哺农业立法的目的性价值和道德性价值。探究我国农业资金立法、农业技术立法、农村劳动力立法、农业产业化立法的特有属性则应立足于法律行为、法律关系这两个方面展开。我国农业资金立法、农业产业化立法皆在立法价值、立法体制、立法内容方面存在一定的现实问题，可分别探究其未来可能的完善途径；我国农业技术立法、农村劳动力立法皆已大体完备，但仍存在一些问题，可分别探究其未来可能的发展方向。以《中华人民共和国农民专业合作社法》在重庆市的实施状况为例来研究我国反哺农业立法实施中的农民参与困境及校正问题，需从理论和现实两个层面来展开。可基于对农民参与是专业合作社应有之义的共同体解读和对重庆市农民参与专业合作社现状的实证分析，来探寻校正农民参与困境的有效途径。

赵谦，男，1981年生，湖北荆州人。西南大学法学院副教授、硕士生导师，法学博士，台湾东吴大学法学院访问学者。中国法学会董必武法学思想研究会理事、中国现场统计研究会统计综合评价研究分会理事、重庆市法学会国家安全法学研究会理事。入选“第二批重庆市高等学校青年骨干教师资助计划”。研究方向为宪法学与行政法学、土地法学。公开发表论文70余篇，主编教材l部，主持教育部人文社会科学研究一般项目2项、重庆市社会科学规划青年项目1项、重庆市哲学社会科学特别委托项目1项、中央高校基本科研业务费专项资金项目2项。

前言
第一章 反哺农业的规范内涵
第一节 法律概念体系中的反哺农业
一、反哺农业的不同概念界定
二、反哺农业法律概念的具体内容
第二节 立法中的反哺农业
一、资金反哺农业相关立法
二、科技反哺农业相关立法
三、人力资本反哺农业相关立法
四、产业化反哺农业相关立法
五、专业合作社相关立法
第二章 反哺农业法律行为
第一节 反哺农业法律行为的内涵
一、反哺农业法律行为的定义
二、反哺农业法律行为的特征
三、反哺农业法律行为的构成
第二节 反哺农业法律行为的适用
一、反哺农业法律行为的类型化
二、反哺农业法律行为的适用逻辑
第三章 反哺农业法律关系
第一节 反哺农业法律关系的内涵
一、反哺农业法律关系的定义
二、反哺农业法律关系的特征
三、反哺农业法律关系的构成
第二节 反哺农业法律关系的适用
一、反哺农业法律关系的价值适用
二、反哺农业法律关系的体制适用
三、反哺农业法律关系的内容适用
第四章 反哺农业立法的价值分析
第一节 反哺农业立法的目的性价值
一、反哺农业立法的价值目标
二、反哺农业立法的价值关系
第二节 反哺农业立法的道德性价值
一、目标性道德性观念与标准
二、手段性道德性观念与标准
三、保障性道德性观念与标准
第五章 规制资金反哺的农业资金立法
第一节 我国农业资金立法的内涵
一、农业资金投入法律行为
二、农业资金投入法律关系
第二节 我国农业资金立法存在的问题
一、立法蕴含的价值目标相对失衡
二、立法政策性有余而规范性不足
三、立法片面性有余而整全性不足
四、立法碎片化有余而系统化不足
第三节 我国农业资金立法的完善途径
一、充实农业资金立法的资金绩效结果评价规范以平衡立法的价值目标
二、清理农业资金立法以实现立法的规范性转向
三、编纂农业资金立法以实现立法的整全性、系统化
第六章 规制科技反哺的农业技术立法
第一节 我国农业技术立法的内涵
一、农业技术推广法律行为
二、农业技术推广法律关系
第二节 我国农业技术立法仍存在的问题与未来发展
一、仍存在的问题
二、未来可能的发展方向
第七章 规制人力资本反哺的农村劳动力立法
第一节 我国农村劳动力立法的内涵
一、农村劳动力培养与流动法律行为
二、农村劳动力培养与流动法律关系
第二节 我国农村劳动力立法仍存在的问题与未来发展
一、仍存在的问题
二、未来可能的发展方向
第八章 规制产业化反哺的农业产业化立法
第一节 我国农业产业化立法的内涵
一、农业产业化经营法律行为
二、农业产业化经营法律关系
第二节 我国农业产业化立法存在的问题
一、立法蕴含的价值目标明确但作用对象相对失衡
二、立法政策性有余而规范性不足
三、立法碎片化有余而系统化不足
第三节 我国农业产业化立法的完善途径
一、充实农业产业化立法的农民参与规范以平衡立法的作用对象
二、清理农业产业化立法以实现立法的规范性转向
三、编纂农业产业化立法以实现立法的系统化
第九章 反哺农业立法实施中的农民参与困境及校正——以专业合作社法在重庆市的实施状况为例
第一节 农民参与是专业合作社的应有之义
一、“互助性”决定专业合作社需要农民参与
二、“经济组织”决定农民需要参与专业合作社
第二节 基于重庆市农民参与专业合作社现状的实证分析
一、农民对专业合作社的认知与评价
二、农民对参与专业合作社的认知
三、农民对理想专业合作社的期许
第三节 校正农民参与困境的有效途径
一、提升农民的参与能力，实现农民“能”参与
二、调动农民的参与积极性，实现农民“想”参与
三、扩张农民的参与空间，实现农民“可”参与
第十章 扶持专业合作社：重庆市农民的评价与改进建议
一、重庆扶持农民专业合作社措施的现状及意义
二、农民对重庆扶持农民专业合作社措施的评价
三、改进重庆扶持农民专业合作社措施的建议
结语
参考文献
附录
后记