法国大学治理模式与自治改革研究

本书主要内容包括：一、从历史的角度考察法国大学自治改革的历程，分析法国“双重集权”体制的形成过程，阐释法国大学治理模式的特殊性及改革的必然性；二、从“大学”和“教学与研究单位”两级学术权力出发，评介法国大学内部决策机制，特别是大学委员会以及校长职能的演变；三、从大学人员构成、职责、职业生涯等方面解析法国高等教育人事管理制度，同时探讨大学自治与学术自由的关系；四、分析法国大学预算财政政策，虽然国家仍然是高等教育与研究的主要投资人，但随着新公共管理的推行，国家逐渐改变了预算拨款方式，而新的“大学自治法”将预算自主权交给大学，对未来大学的管理能力提出了严峻的考验；五、阐释法国大学评估体系及评估机构的发展。随着现代大学制度的建立及完善，国家如何借助评估的手段来保证整体教育目标及社会教育公平的实现，如何落实绩效评估作为国家教育经费分配的重要标准。

导论
一、有关大学自治的研究
二、法国大学及其自治状况的研究
三、研究的意义及理论出发点
第一章  荣誉与危机――法国大学自治模式的演进
第一节 传统大学的自治历程
一、中世纪“学者行会”的自治斗争
二、特权渐失――从百年战争到法国大革命
三、拿破仑的“帝国大学”及l9世纪末大学的“复兴”
四、双重集权的加强――夹缝求生的“大学”
第二节 重回自治之路――从富尔法到地方分权运动
一、从“五月风暴”到“富尔法”确立自治原则
二、20世纪70年代的法国大学及萨瓦里的破冰之路
三、地方分权运动及20世纪90年代的稳定发展
第三节 新的里程碑――2007年“大学自治法”
第二章 组织与自治――法律框架下的法国大学决策结构
第一节 “大学”层次的决策结构
一、校委员会
二、委员会“选举团”
二、校长
四、其他行政职位及机构
第二节 下级组成单位及组织框架
第三节 大学与地方的关系
第四节 以巴黎六大为例
第三章  法国大学教师的职业与学术自由
第一节 法国大学人员的职业特征及岗位编制
第二节 “大学人员”的选聘及职业生涯
一、教授及副教授的聘任
二、教授和副教授职称晋升及薪金标准
三、其他教师及工作人员的聘任与管理
第三节 大学自治改革与学者的自由
一、教师研究人员的使命
二、学者的自由与教师评估
三、大学自治改革与人力资源管理的发展趋势
第四章  均衡与拮据――公乎预算框架下的大学财政自治
第一节 国家高等教育财政预算概述
一、国家公共财政预算的主要特征
二、国家高等教育财政预算
三、国家教育预算分配系统的发展
第二节 大学财务预算管理
一、大学逐渐享有财务管理自治权
二、法国大学内部财会管理
第五章 评估与督导――法国大学自治的未竟之路
第一节 国家及地方对大学的行政监管
一、国民教育总督导处(IGEN)及国家教育行政管理与科研总督导处(IGAENR)
二、IGAENR与“大学自治法”
三、学区长一大学训导长(recteur-chancelier)
第二节 独立行政机构对大学的评估
一、法国国家评估委员会(CNE)
二、评估体制的进一步完善――国家高等教育与研究评估委员会(AERES)
结语
一、政府职能转变与大学参与主体的多元化
二、大学领导层的职业化及财政制度改革
三、评估文化的发展与学术职业
参考文献
一、外文部分
二、中文文献
附录
附录1 法国第五共和国负责教育的职权机构表
附录2 法国大学全国委员会(CNU)学科分组表
附录3 法国大学副教研员和教研员的职称及年薪标准
附录4 2000年法国大学非教学人员编制及人数
附录5 2007―2008年度正式成立的基金会
附录6 2001年法国国家预算一教育部一高等教育部分节选
附录7 2011年财政法草案――项目预算蓝皮书一高等教育与研究项目节选
附录8 2011年预算蓝皮书高等教育部分项目及活动介绍
附录9 2011年预算蓝皮书对高等教育的150号计划
附录10 法国国家高等教育与研究评估委员会(AERES)的四个评估阶段学区划分图
附录11 2008年5月AERES制定的高校评估标准