俄罗斯民族地区教育体系的形成与发展

本书从教育哲学、系统学和协同学的视角，分析了俄罗斯联邦1991~2005年民族地区教育体系的发展趋势。本书描述了在全球社会进程中，俄罗斯现代教育政策的构建特征，分析了教育内容的联邦成分和民族地区成分之间的协调机制，并提出列建立多元文化教育环境和保护俄罗斯联邦统一教育空间的途径。

别勒古洛夫，任俄罗斯联邦教育发展研究院高等教育和大学后教育中心负责人，教育学博士，教授，博士生导师，曾被授予“乌申斯基”奖章、“科学学校创始人”等荣誉称号。撰写的学术论文和专题研究报告达230余篇，其内容包括哲学与教育社会学方向的研究、师范干部的培养问题、应用数学方法的教育心理学研究、现代俄罗斯民族地区教育体系发展问题和俄罗斯联邦北高加索地区教育发展问题等。
阿依提拉·阿布都热依木，2006年在新疆大学获得文学硕士学位，2012年在北京师范大学获得教育学博士学位，201 3年被评为副教授。现就职于新疆师范大学国际文化交流学院，主要从事俄罗斯及中亚教育问题的研究。曾主持研究各级教育和语言学方面的课题共5项，在《比较教育研究》《新疆社会科学》《新疆大学学报》《新疆师范大学学报》等刊物上发表论文10余篇。

前言
第一章地区教育形成与发展的理论方法论基础
第一节民族地区教育体系是一种社会文化和教育现象
第二节全球化进程对区域教育空间形成所产生的影响
第三节俄罗斯社会转型条件下的民族地区教育体系发展趋势
本章小结
第二章当代俄罗斯民族地区教育体系分析方案
第一节北高加索民族地区教育体系的研究
第二节当代民族地区教育体系分析的理论基础
第三节教育体系模式
第四节多元文化教育和地区教育问题
本章小结
第三章民族地区教育体系的人文化
第一节民族地区教育体系发展战略中的人道主义化和人文化
第二节地区教育内容的人道主义基础
第三节教育的人文化基本概念建设方案的人文性与民族性过程
第四节在形成俄罗斯联邦统一教育空间的前提下实施教育内容的民族地区成分
本章小结
第四章民族地区教育体系和维护俄罗斯联邦统一教育空间存在的问题
第一节多元文化教育空间是现代地区教育发展的决定性因素
第二节俄罗斯联邦统一教育空间下的民族地区教育体系一体化
本章小结
结论
参考文献
附录
译后记

    中文版序
    20世纪90年代中叶至今是俄罗斯社会文化变革的重要时期。与新策略和方法论相辅相成的基础教育、高等教育体系改革和现代化开始创建教育结构的新意识形态。教育一方面被视作在全球化背景下建设公民社会和发展个人教育的社会活动；另一方面也被视作社会经济及国家政治发展的系统性资源。现阶段的现代化发展主要方向是制定教育发展的组织经济类方案，并将其作为保护和生产民族文化价值的资源，以实现一定水平的文明发展以及按照不断变化的生活需求来解决新一代人的教育和社会问题。
    俄罗斯教育在过去的20年里经历了具有重大意义的变革，其出发点具有社会性、意识性和社会经济性。有理由相信，过去的变革是一次多方面变革的结果。但是，许多方面的改革只是为了满足时代的挑战而实施的。本书针对近代国民教育新发展的分析，能够提供确定教育改革性质和方向的两个基本趋势,即社会生活的区域化和全球化。
    如果全球化是人类文化普及的一个自然过程，那么它的作用将随着欧洲共同体和全球范围内的信息化，社会经济、政治和教育空间的发展而不断增强，而区域化有利于资源节约和在一个多元文化与多教派的国家中重建民族文化和民族个性。
    民族地区的社会文化发展主要方向要求，首先要确立俄罗斯教育改革的方法论基础，这是管理过程中*重要的因素。政治突变和社会经济进程中离心运动的增加，促使全国范围内的教育空间职能从一种指标（统一的、不变的、完整的）转向另一种接近不同的质性参数（非均质的、变异的、离散的）。这种转变已经威胁到俄罗斯的社会文化和教育空间的统一，要求明确教育区域化和教育联邦化进程之间的*佳平衡点。
    联邦法律保证地区在教育政策中作为主体的权力，调动以民族地区特征作为基础的社会文化发展资源，并为“从基层”发起的教育改革培养骨干。然而，目前仍然存在很多与形成地区层面的教育管理有效机制相关的尚未解决的问题。
    在2000年国家优先发展项目“教育”的实施过程中出现很多问题，特别是在管理决策、风险分析和按照社会发展需求确立地区教育发展方向等方面问题比较显著。然而，恰恰是这种加强和协调地区教育体系管理机制的方法能够为实现教育显著的量变和质变提供重要条件，也能够为区域社会经济各领域的发展带来变化。还有一个不言而喻的事实就是，只通过加强教育的物质技术基础及全额资助其需求是不可能达到其预期效果的。有必要发展区域规划结构和教育系统结构运作中的信息交流管理，并协调其优先符合教育政策的要求。国家优先项目“教育”的实施并没有解决*重要的一个问题，即建立区域教育管理的社会和国家有效体系。公众舆论对教育质量的评估的确是发展教育反馈体系的一个重要因素，这一因素是采取必要的组织教学以及教学解决方案的先决条件。与此同时，有必要制订新的管理解决方案，以实现特定区域中必要的社会经济影响。这为职业教育体系带来了特殊的意义，它的发展是由区域劳动力市场的人才需求、经济形势以及人口的社会需求所决定的。在这方面，有必要根据地区的具体社会经济发展来确立教育政策的优先发展方向。但据教育实践分析显示，相当数量的俄罗斯地区出现了缺乏在发展区域教育体系，以及支持教育在社会经济领域的创新发展方面的战略动机，还缺乏必要的物质和技术基础。与此同时，政府与社会力量、企业之间，以及与感兴趣的组织之间的务实合作，对于区域一级建立教育、科学和工业互动有效体制，即作为社会经济领域创新发展基础的互动有效体制是必要的。
    本书分析了20世纪90年代至今的区域教育现代化的社会文化特点以及在俄罗斯统一教育空间背景下发展民族地区教育体系的出路。本书特别关注将地区教育发展战略作为当今俄罗斯社会新型发展模式基础的战略。本书面向教育学、哲学和教育社会学专家，以及对教育文化发展问题有兴趣的人。