电子政务绩效评估

绩效评估应该为电子政务走科学发展道路发挥切实的作用。《电子政务绩效评估——思考与体系构建》一书以作者孙松涛长期工作的经验和思考为基础，从分析需求开始，结合影响电子政务发展的技术趋势，提出了DPS评估模型相应的指标体系，在这方面做出了积极的探索，值得一读。

作为推进国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的手段，电子政务在行政管理现代化中的作用和地位日益凸显。科技的进步、经济的发展和社会的变迁，赋予电子政务新的历史使命。本书是在互联网应用快速普及，物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术迅速发展，电子政务建设进入资源整合和深化应用的时代背景下进行编写，全书共分为八个章节。先围绕当前国家政策、社会和技术环境对电子政务提出的要求，对电子政务的发展趋势展开全面、深入的思考和总结，指出电子政务服务将更加注重实效。而建立能够体现电子政务发展新阶段本质、特征与规律的电子政务绩效评估模型则是引导电子政务健康发展和深化电子政务应用的重要手段。在分析国内外电子政务绩效评估实践的基础上，本书结合电子政务绩效评估发展趋势，充分考虑评估对象的具体情况，创新性地提出电子政务绩效评估DPS模型，构建2+1评估指标体系，建立应用说明指南和管理保障内容，期间再通过对某局的试点评估实证对本书提出的指标体系和方法进行验证和完善。本书对于理清电子政务及电子政务绩效评估的长远发展思路具有重要的参考价值和指导作用，对于全国不同区域或城市的电子政务绩效评估也具有积极的借鉴意义。

孙松涛，毕业于上海交通大学，管理学硕士。目前任上海市政府办公厅电子政务办公室主任，兼任上海市政府门户网管理中心和上海市政府公众信息网管理中心主任。主持并参与了《上海市电子政务管理办法》《上海市电子政务十二五发展规划》《通过政府网站进行政府信息公开规范研究》等政府文件和上海市网上审批平台建设、“中国上海”门户网若干系统化系列化建设等20多项课题研究与项目实施；发表《政府网站基础理论思考》《政府网站——信息公开的主渠道》等10多篇论文。曾获得上海市科技进步二等奖和上海市决策咨询成果三等奖。

前言
第一章电子政务的时代需求
第一节政策需求
一、“新四化”同步对电子政务建设提出了新要求
二、行政体制改革对电子政务建设提出了新內容
三、国家政策文件对电子政务建设提出了新标准
第二节社会需求
一、经济发展与信息化深度融合
二、公众在线服务需求不断增加
三、公众参与社会治理意识增强
第三节技术需求
一、大数据爆发式增长，政府的数据应用能力需要提升
二、云计算应用普及迅速，电子政务建设模式需要调整
三、移动互联网快速发展，电子政务服务体系需要完善
第二章电子政务的发展趋势
第一节电子政务未来总体架构
第二节总体趋势
一、平台化发展是电子政务资源利用的必经之路
二、人性化发展将成为电子政务发展的必然要求
三、移动化发展是电子政务深化应用的必然趋势
四、商务化发展是电子政务拓展应用领域的主要手段
五、生态化发展是电子政务持续发展的必然选择
第三节形式趋势
一、集成集约将促进政务服务一体化发展
二、个性人性将深化以客为本的服务理念
三、创新实用将重构电子政务的应用体系
第四节形态趋势
一、服务对象精准化
二、服务內容标准化
三、服务信息集成化
四、服务形式个性化
第五节技术趋势
一、跨界融合
二、整合创新
三、开放安全
第六节管理趋势
一、顶层设计，战略引领
二、注重实效，强化绩效
三、统一标准，重视安全
四、集约建设，服务外包
第三章电子政务绩效评估现状
第一节国外电子政务绩效评估现状分析
一、绩效评估走向制度化规范化
二、绩效评估的主体更加多元化
三、绩效评估以公众满意为导向
四、评估指标更加科学化合理化
第二节我国电子政务绩效评估现状分析
一、重视电子政务绩效评估，但评估的目标定位仍需明确
二、指标的全面性有所增强，但评估指标体系需进一步优化
三、建立绩效评估工作机制，但评估的体制机制有待完善
第三节电子政务绩效评估的发展趋势
一、电子政务绩效评估战略与电子政务发展战略保持一致
二、电子政务绩效评估对象和内容日趋完备
三、电子政务绩效评估指标体系更具导向性
四、电子政务绩效评估管理逐步制度化
五、电子政务绩效评估保障体系不断完善
六、第三方专业评估机构的作用更加凸显
第四章电子政务绩效评估的DPS模型
第一节DPS评估模型的主要构成
一、综合发展和服务水平维度
二、项目建设和管理维度
三、应用推广和用户满意度维度
第二节DPS评估模型的构建流程
一、顶层设计
二、评估指标的细化筛选
三、确定指标等级标准
四、结果统计分析
五、指标动态修正
第三节DPS评估模型的特征分析
一、全面性
二、科学性
三、注重效果
四、以客为本
第五章DPS评估模型下的指标体系构建
第一节指标体系的构建思路
一、基本思路
二、主要原則
三、设计原理
第二节指标体系的内涵与特征
一、指标体系内涵
二、指标体系的特征
第六章DPS评估模型下的指标体系内容
第一节区县政府电子政务综合发展和服务水平评估指标体系
一、基本构成
二、主要內容
第二节市政府委办局电子政务综合发展和服务水平评估指标体系
一、基本构成
二、主要內容
第三节项目建设和管理后评估指标体系
一、基本构成
二、主要内容
第四节应用推广和用户满意评估指标体系
一、基本构成
二、主要內容
第七章DPS评估模型下的指标体系应用说明
第一节区县政府电子政务综合发展和服务水平评估指标应用说明
第二节市政府委办局电子政务综合发展和服务水平评估指标应用说明
第三节项目建设和管理后评估指标应用说明
第四节应用推广和用户满意评估指标应用说明
参考文献