在组建委员会的决策过程中，荷兰卫生研究理事会的工作是独立自主的。尽管委员会是在与既定会长的互动过程中组建起来的，但荷兰卫生研究理事会的负有很终的责任。对于荷兰卫生研究理事会的定位来说，委员会的组建过程是十分关键的。在委员会的组建过程中，荷兰卫生研究理事会会受到外部的影响。但荷兰卫生研究理事会并不会任这些影响摆布；它会策略性地让这些外部力量加入到委员会中来。这样，荷兰卫生研究理事会就面临如下种种问题：哪些科学学科将会参与到咨询过程中？是否要将建议所涉及的实践领域的从业者纳为委员会成员？委员会中各种思想流派的代表性如何测度？还要再多邀请一些顾问或客座专家吗？ 在关于人工负重的一份建议中，有大量涉及这类考虑的描述（Gezondheidsraad 1995b）。这个建议包含对一份方案的评估，方案由美国国家职业安全与健康研究所（The National Institute for Occupational Safety and Health，简称NIOSH）提出，评估的目的是确定工作环境中的优选负重值。这个所谓的NIOSH方案很初提出的优选负重值是23千克，如果从单项标准来看，这个数值可能会低一些，这些单项标准包括物体的大小、所要移动的垂直距离，以及需要移动的频率。
