大金融与综合增长的世界

本书以2014年9月人大重阳金融研究院承办的“大金融与综合增长的世界”第二届G20智库论坛为契机，收录了G20智库代表参会论文以及人大重阳发布的专题研究报告，从G20与综合增长战略、金融改革、全球治理等方面入手，来谈G20面临的挑战及应对措施，并对中国如何在G20中发挥更大作用进行了深刻剖析。

该蓝皮书近40万字，中英文同时出版。作者来自G20国家智库的主要代表以及世界银行、IMF和联合国的代表，就全球治理及经济增长等重大国际问题发表近期新研究成果。本书还收录了代表们的现场研讨实录，以及题为《重塑全球金融治理：G20面临的挑战及应对》的首份G20研究报告。书的附录详实地介绍了G20峰会的发展与沿革历程，G20组织机构，G20词典等内容，是G20研究与中国政府参与G20机制的重要参考书。

序一
序二
序三
G20智库报告
重塑全球金融治理：G20面临的挑战及应对——在“大金融与综合增长的世界：第二届G20智库论坛”发布的研究报告
论坛I G20与综合增长战略
举起撬杠——制定全面发展战略，实现更强劲的包容性发展
G20：金融改革与全球治理
二十国集团与经济增长战略——全球项目所需的国内支持
G20：新模式和新型地缘政治
二十国集团经济增长需要各成员国的协作
从设想到实实在在的经济增长：开启自由贸易的大门
加强国际连接，促进全面增长
创新G20机制，实现世界经济增长目标
论坛Ⅱ G20、金融改革与全球治理
G20重点：加强国际经济组织建设
新的世界秩序是否正在形成
世界经济改革与发展的事实和数据
全球金融治理与新兴经济体作用
何去何从？二十国集团与“全球治理”概念的日新月异
全球经济治理透视
改革全球经济治理：公共产品与力量对比
G20与发展筹资：2015年后的视角
G20金融改革与全球治理——期待G20与时俱进，成为更加有效的
国际经济治理平台
G20的使命和承诺——对G20一次小小的考核
论坛Ⅲ G20与中国
大金融与全球综合增长
中国如何为G20发挥更大作用做出贡献
中国的二十国集团外交
金砖国家开发银行和应急储备安排：促进多极世界的形成
二十国集团与中国：共享价值、方式和梦想
G20应学习中国的经济增长经验
论中国与二十国集团就网络体制达成共识
利率走廊及其对中国人民银行未来运作机制的影响
中国与外部世界的互惠关系
多边贸易体制与区域经济合作
G20的崩溃不符合任何方面的利益——站在世界历史新起点上，中国能挽救G20吗
附录
附录一 “大金融与综合增长的世界”第二届G20智库论坛会议议程
附录二 “大金融与综合增长的世界”第二届G20智库论坛共同声明
附录三 论坛现场发言
附录四 论坛媒体问答
附录五 G20各成员基本状况
附录六 G20历次峰会时间、地点及公报
附录七 历次G20财长和央行行长会议时间、地点及公报
附录八 G20承诺及兑现情况
附录九 G8和G20组织架构对比
附录十 G20词典

    有些议题中的冲突与定义直接相关。例如，对美国而言，“现代化国际税收制度”是打击离岸金融和其他逃税行为的一种委婉说法。对于欧盟一些专家来说，改进税制的全球性举措与税收金融市场交易的观点有关，且与臭名昭著的“托宾税”的逻辑相吻合。而发展中国家则关心继续利用税收优惠作为一种为其经济吸引投资和技术手段的前景。考虑到美国在全球金融体系中重要性，其他国家终将同意（受到可能沦为美国《外国账户税收遵从法》受害者的威胁）华盛顿方面制订的税制改革方案，但这种强迫性认同很难被解释为真正合作的成果。
    在加强全球贸易体系领域取得重大进展的可能性也不大。2008—2010年，G20在抑制全球保护主义要求方面做了许多工作。但是，让它有效解决2014年出现的最严峻的全球贸易挑战，即俄罗斯和一些西方（及太平洋）国家之间的相互制裁是极不可能的。此外，世界贸易组织第九届部长级会议（2013年12月于印度尼西亚巴厘岛）结果显示，目前，双方都能接受的自由化努力的范围非常有限。令局势更为糟糕的是，正是G20成员国中的一个近期决定阻止了巴厘岛方案的实施。坦白说，印度政府储备粮食有充分理由——该国现有的支持农民的机制在确保国内政治稳定中发挥着重要作用。这是另一个例证，表明如果全球经济治理机制制定的规则和准则能够帮助各国应对其面临的挑战，而不是制造新的挑战，那么这些规则和准则就会发挥其应有的作用。
    在这种情况下，“经济活力”议程中两大最有希望成功的议题是开展金融监管改革和解决腐败问题。这两个问题对于G20内的不同国家集团有着广泛的吸引力，并包含大量可以达成共识（即使无法就更广泛的政治决定取得共识）的技术性问题。“大到不能倒”政策的终结很好地证明了第一个条件，而衍生产品市场监管改革则代表了后者。惩治腐败的政策满足上述两个条件。它们有助于改善新兴经济体的投资环境、打击发达国家的逃税行为，同时依靠一套覆盖范围广泛、浅显易懂的“去政治化”法律规定，其中一些已经在经合组织经济体中得以验证。
    与有关经济活力的议题相反，那些强调经济增长的议题不太可能受到G20成员国之间严重的利益不对称影响。即使出现不对称的情况，会议中探讨的问题的性质也将允许各成员国结成规模更小的国家联盟，从而达成积极成果。增加投资和基础设施建设可能是能够以更广泛和小范围的方式开展合作的领域的很好范例。一方面，新兴经济体长期投资项目的壁垒降低将有助于他们弥合造价高达数十亿元的基础设施方面的差距，同时又为长期遭受低利率和股市波动折磨的发达国家投资者提供了具有吸引力的收益率。传统的发展融资机构，如世界银行，也可以通过为资本密集型项目提供资金发挥自己的作用。另一方面，改善投资环境可以为小范围地发展融资机构，如近期金砖国家宣布成立的开发银行（见下文），开启更多机会。