旅游度假区开发模式变迁研究

陈钢华编著的《旅游度假区开发模式变迁研究(以三亚市海棠湾亚龙湾为例)》以三亚市海棠湾、亚龙湾为例，从多重制度逻辑的视角，研究当下中国旅游度假区开发模式的变迁。作者以旅游度假区开发模式变迁作为具体的切入点，借用并拓展“制度变迁的多重逻辑”分析框架，通过对案例的分析与理论解释，透视了海南省经济社会各领域的制度变迁，从而推进了旅游学界和业界对转型期中国制度变迁的理解，丰富和推进了国内旅游度假区的理论研究。

陈钢华编著的《旅游度假区开发模式变迁研究(以三亚市海棠湾亚龙湾为例)》尝试着以旅游度假区开发模式变迁作为切入点，借用并拓展“制度变迁的多重逻辑”分析框架，以海南省三亚市海棠湾国际休闲度假区和亚龙湾国家旅游度假区为例，试图通过对案例的分析与理论解释，来透视海南省经济社会各领域的制度变迁，从而推进我们对转型期中国制度变迁的理解，推进社会科学研究从“制度变迁的多重逻辑”这一分析框架／研究取向出发对制度变迁作出理论解释。

第一章 绪论
1.1 理论背景
1.2 亟待关注的经验现实
1.3 研究问题
1.4 理论框架
1.4.1 “制度变迁的多重逻辑”：一个分析框架
1.4.2 开发模式变迁的多重逻辑：理论框架的拓展
1.5 章 节  安排
第二章 文献回顾
2.1 作为一种制度（安排）的开发模式
2.2 社会学的制度变迁理论
2.2.1 社会学的制度变迁研究：一个概述
2.2.2 市场转型论与地位权力论：国家与市场关系的论争
2.2.3 国家一市场共生演化：一种整合的尝试及其改进
2.2.4 多重逻辑下的制度变迁：一个新的分析框架
2.2.5 小结与启示
2.3 新制度经济学的制度变迁理论
2.3.1 制度变迁的动力
2.3.2 制度变迁的模式／路径
2.3.3 制度变迁的影响评价：以财政分权研究为例
2.3.4 制度变迁的研究方法
2.3.5 小结与启示
2.4 制度／制度变迁视角下的发展模式及其变迁
2.4.1 要素禀赋结构、比较优势与中国发展模式选择
2.4.2 “国中之国”与多样化的地方发展模式
2.5 制度变迁视角下的旅游发展模式变迁
2.5.1 社区参与旅游发展的制度变迁研究
2.5.2 旅游经营管理体制／开发模式／政策变迁研究
2.5.3 旅游度假区开发模式及变迁研究
2.6 本章 小结
第三章 研究过程与方法
3.1 案例的选择
3.2 调研过程
3.3 研究方法
3.3.1 方法论：研究过程的逻辑与思路
3.3.2 研究方式、具体方法与技术
3.4 研究可进人性
3.5 本章 小结
第四章 国家与市场的共生演化：对三亚市发展的历时性阐述与解释
4.1 三亚市旅游城市发展的阶段：一个历时性阐述
4.1.1 激情与探索期（1988～1991）
4.1.2 疯狂与躁动期（1992～1994）
4.1.3 低迷与反思期（1995～1999）
4.1.4 恢复与升温期（2000～2005）
4.1.5 反思与调整期（2006～）
4.2 国家与市场的共生演化：对三亚市发展历程的一个解释
4.2.1 资源禀赋结构、国家战略与发展道路选择
4.2.2 市场化、官员激励转轨与房地产业的“非常规”发展
4.3 本章 小结
第五章 海棠湾国际休闲度假区开发模式变迁
5.1 海棠湾国际休闲度假区简介
5.2 海棠湾国际休闲度假区开发模式变迁历程
5.2.1 开发权争夺阶段（2004～2006）
5.2.2 政府主导开发模式阶段（2007～）
5.3 本章 小结
第六章 政府能力、合法性资源与开发模式变迁：对海棠湾案例的解释
6.1 政府能力与开发模式变迁
6.1.1 问题的提出
6.1.2 政府能力：一个理论视角
6.1.3 政府能力与开发模式变迁
6.1.4 小结
6.2 合法性资源与开发模式变迁
6.2.1 问题的提出
6.2.2 合法性资源：一个理论框架
6.2.3 合法性资源与政府主导开发模式
6.2.4 小结
6.3 开发模式变迁的逻辑
6.4 本章 小结
第七章 亚龙湾国家旅游度假区开发模式变迁
7.1 亚龙湾国家旅游度假区简介
7.2 亚龙湾国家旅游度假区开发模式变迁历程
7.2.1 政府主导模式阶段（1995之前）
7.2.2 企业主导模式阶段（1995～2008）
7.2.3 政府主导、企业配合模式阶段（2008～）
7.3 本章 小结
第八章 制度费用与开发模式变迁的路径依赖：对亚龙湾案例的解释
8.1 亚龙湾开发模式变迁的路径依赖：若干经验证据
8.2 开发模式变迁路径依赖的生成
8.2.1 路径依赖的两种模式：“不断被践踏的小径”VS.“道路分岔口”
8.2.2 制度费用：一个理论视角
8.2.3 理论整合：基本命题与经验证据
8.3 开发模式变迁的逻辑
8.4 本章 小结
第九章 官员激励与开发模式实施：海棠湾与亚龙湾的比较
9.1 开发模式实施进展的鲜明对比
9.2 现有解释及其问题
9.2.1 行政管理约束
9.2.2 政治约束（权力关系）
9.3 官员激励作为根本原因
9.4 本章 小结
第十章 结论与讨论
10.1 研究结论
10.1.1 “多重制度逻辑”分析框架
10.1.2 多重制度逻辑视角下的旅游度假区开发模式变迁何以可能
10.2 研究贡献
10.3 研究局限与后续研究展望
参考文献
附录：部分访谈大纲
后记

    那么，在如火如荼的开发建设中，新制度安排下政府与企业的互动呈现出一番怎样的景象呢？金太军、袁建军（2011）在分析政府与企业的交换模式时提出了以“价值一资源一影响力一交换”为核心要素的分析框架；他们归纳提出的“自由裁量模式”对本研究的分析不无启发。据金太军、袁建军（2011）的论述，所谓的“自由裁量权”是指“一种不受强制羁束的决定权力，或虽有羁束，但将实施的时间、方法和程度的裁量让渡于决定者”。“自由裁量权”可以区分为行政自由裁量权和企业自由裁量权。行政自由裁量权通常是指“行政主体（政府部门）在法律法规授权的范围内依据立法目的和公正合理的原则，自行判断、选择和决定做出公正而适当的具体行政行为之权力”。相比之下，“企业自由裁量权则是指企业主体在法律法规允许的范围内，依据市场法则，自行判断、选择和据顶做出适应市场行为的权力”。海棠湾在政府主导模式下的政企互动充分体现了行政“自由裁量模式”的特征，因此下文将采用“自由裁量模式”这一分析框架，主要从招商引资与土地出让、土地二级开发等两个方面来阐述其中的政企互动。
    首先，招商引资与土地出让中的政企互动：“量身定制”的可能性。招商引资是政府部门寻找潜在商家前来进行投资的过程。在海棠湾休闲度假区的开发建设中，在政府主导模式下，土地的二级开发亦即休闲度假设施的建设由外来投资企业完成，而政府主要负责招徕这些企业。因此，度假区内最重要的自然资源即土地的实际拥有者——地方政府，和开发建设最亟需的资本的拥有者——投资企业，均有了交换的条件。在现行的法规下，国有建设用地中经营用地的出让必须经由“招拍挂”的程序，从而使得理论上度假区内的土地出让会出现公平公正的竞争。然而，在实际的“招拍挂”土地出让中，“量身定制”也并非不可能。度假区的政府主管部门在招商引资时，均会与潜在的合意投资商进行洽谈，介绍度假区的定位、开发现状、规划前景等。