中国发展简报

《(2014)中国发展简报(第62卷)》已有16年历史，持续不断地致力于将信息与公益组织、政府部门以及相关群体分享，报道、分析中国公益行为、慈善事业和国际／国内相关民间机构的动态和发展，并致力于促进社会公益组织的能力建设。它已成为一个重要的公益领域信息交流平台，也是公众、政府部门和研究机构观察、研究社会公益机构、民间组织运营和发展的重要渠道。

《中国发展简报》由北京公曼汇咨询中心编写。本书关注中国公民社会发展，立足公益领域／行业的前瞻性发展，希望通过分享国内外有关公民社会和发展议题的观点、实践、研究等，以深度报道、独立表达和中外沟通，促进行动反思与思想交流，推动中国公益领域和公民社会的发展。本书是第62卷《中国发展简报(第62卷2014夏季刊)》，由付涛主编。

北京公旻汇咨询中心，定期汇集国内NGO（非政府组织）和NPO（非营利机构）信息，讨论和解释国际发展的观点，分析报道中国公益领域动态和发展。

序言
推进法治，废止收容一公益人的艰难行动
时评
打造有中国特色的公民社会
关注
“我们和自然之友一起经历成长的艰难”——历任总干事访谈
九年磨一剑——绿色和平与APP的森林战争
专题
培育“幼苗”、创新资助——“桥畔计划”助力教育公益生态链
基金会的资助之道
捐赠者的自我变革：催化式慈善
观察
薪火传承：NGO如何实现代际交接
新时代雷锋：从自我牺牲到双赢？
访谈
民间智库与公益人才培养——袁岳经验谈
影像
野宿——走近香港露宿者
案例
携手缔造香甜未来——国际计划(中国)与海上青焙坊合作小记
研究
来自民间的分析员：中国的数据变革
争鸣
公民社会如何贡献于公共政策
“外行”能贡献于具有公共性的专业议题吗？
书评
环保的嬗变
环保不是自由之敌

    同时，“桥畔计划”也不是项目资助，甚至，我认为它不是一种资助，它给予的并不只是资金，而是一段时间，一段帮助组织探索和发展的时间。从一开始，我们就明确指出“桥畔计划”给予的小额资金，不用于项目。因为当时的背景是，很多小组织可以申请到项目，但那些项目中却经常没有人员经费和行政运营经费，所以我们希望这笔小额资金，可以用于支付工作人员的薪水和人的发展，因为“人”才是一个组织发展的根本。随着公益领域的发展，“零管理费”、“低管理费”这种资助选择已经一再被质疑、被挑战，尽管这种质疑还没有形成广泛的共识，但我们也逐渐意识到，如果我们一直坚持支付这笔本该由项目成本负担的费用，也许会让一些资助方更有可能“节省下”他们本该承担的这部分费用。于是，从2013年开始，我们将这笔小额资助重新定义为“非限定性资金”，由合作的组织自由决定如何使用。在西部阳光自身的发展历程中，我们看到了自由支配的发展性资金，对不断摸索的公益组织来说有多么的重要。它可以让一个组织在一定时间内，做一些自己真正想做的事情，可以是试错，也可以是学习，这对于一个初创期组织的发展来说，尤其宝贵。
    资助项目、人还是组织？
    “桥畔计划”的核心之一是资助组织的发展，这不同于资助人和项目。过去十几年，项目资助一直都是公益领域的主要资助方式，其优势是目标清晰，能在一定的项目周期内达成阶段性的目标和成果，同时能够聚焦在社会问题的解决上。但是项目资助的缺点也很显而易见，就是容易忽视做项目的人和组织，给予人和组织的发展支持不够，时常会导致做项目的人和组织损耗越来越大，自身不能发展，最终只会沦为项目代理人，没有办法发展出自身的活力。长久下去，项目也很难有深化和发展。
    近几年来，项目资助的弊端愈发显现，因此越来越多的资助者开始资助和支持人的发展，形式也多种多样：有直接的资金支持，也有各种培训学习甚至是海外游学。然而，十几年来，尽管这个行业已经涌现了不少优秀的领导人，但能称得上优秀的组织，却少之又少。为什么我们有优秀的领导人和个人，可是却缺少优秀的组织呢？
    组织和人一样，都是社会网络中的分子。支持组织的发展和支持人的发展很不同的一点是：支持人，关注的是个体的成长，而支持组织的时候，关注的是一群人之间的关系和互动，这一群人是否有聚焦的目标，以及这一群人相互配合的程度及稳定性……但是，即使资助的是组织的发展，组织的存在也不是终极目的，公益组织是因其使命而存在的。所以衡量一个组织优秀与否，一定还是看它所做的事情对社会产生的影响。