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变化与回应
字数: 345.00千字
装帧: 平装
出版社: 中国政法大学出版社
作者: 陈军 著
出版日期: 2014-12-01
商品条码: 9787562057420
版次: 1
开本: 16开
页数: 332
出版年份: 2014
定价:
¥49
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舞蹈音乐的基础理论与应用
编辑推荐
行政法诞生于19世纪自由法治国家背景之下。行政法体系主要由行政主体、行政行为和行政救济的三个组成部分架构,其中行政行为居于核心地位。但20世纪中后期,行政法赖以建立和存在的国家理论、法治理念以及行政法研究对象均发生了重大变迁,传统行政法面临挑战。行政法必须根据公共行政的发展,适时变化与革新,以适应公共行政不同阶段的发展需要。
内容简介
本书透过公私合作的视角,尝试运用行政法学的基本原理、行政学、政治学和经济学等学科的有关知识,采取比较、实证等研究方法,研究公私合作背景下行政法的变化与革新,建构适应公私合作发展需要的行政法基本制度。
作者简介
陈军,男,汉族,1974年,党员,河南省固始人,现任韶关学院法学院副院长,副教授、法学博士。主要研究方向:宪法与行政法基本理论。社会兼职:韶关市人民政府法律顾问、韶关市人大依法治市办特约法制观察员、浈江区人民检察院人民监督员、广东韶关众同信律师事务所兼职律师、韶关仲裁委员会仲裁员。学术成果:主持教育部课题一项、市级课题一项、校级课题三项,参与国家课题两项,参与省、部级项目多项,参编教材两部,在学术期刊上发表期刊论文数30余篇。
目录
摘要
导论
第一章公私合作的理论依据及演进历程
第一节公私合作的内涵
第二节公私合作的理论依据
第三节公私合作的演进历程
第二章公私合作的行政法行为形式
第一节行政行为形式选择自由理论
第二节公私合作主要法律形式——行政契约
第三节公私合作法律形式之补充——私法契约
第四节非正式行政行为
第五节公私合作行为形式的行政法实证分析
——以“治安承包”为中心考察
第三章公私合作的行政法规制
第一节公私合作行政法规制的必要性
第二节我国公私合作的行政法规制
第三节我国公私合作的行政法规制的实证分析
——以特许经营为中心考察
第四章公私合作背景下行政法的变化与革新
第一节公私合作推动了行政法与私法融合
第二节公私合作背景下行政法基本理念的变化
第三节公私合作背景下行政主体的变化
第四节公私合作背景下公私合作行为孕育产生
第五节公私合作背景下行政程序法的变化与革新
第六节公私合作背景下行政任务完成方式变迁
第五章公私合作的行政法基本制度的建构
第一节私人的行政主体法律地位的确立
第二节公私合作行为的建构
第三节公私合作程序的建构
第四节公私合作中的国家责任担保责任和监督责任的回应
第五节私人主体的国家赔偿责任的确立
第六节公私合作背景下司法审查制度的重构
第六章公私合作背景下行政法构造变革
第一节契约行政对传统依法行政的冲击与消解
第二节冲击与回应:公私合作背景下行政法体系重构
第三节公私合作背景下行政法学方法论之变迁
第四节公私合作规制制度——自我规制制度探析
第五节公私合作背景下行政法发展动向分析
结语:变化、回应与前瞻
参考文献
后记
摘要
6.特许经营合同适用的法律规则。借鉴《行政诉讼法》等法律和《优选人民法院审理行政赔偿案件若干问题的规定》中关于受案范围的规定,通常情况下,人民法院受理下列14类行政合同案件:行政机关在行政执法过程中与当事人签订的和解合同;公共工程承包合同;公共工程特许合同;政府特许经营合同;公产承包合同;公务委托合同;国有土地出让合同;国有资产出售合同;公益捐赠合同;行政奖励合同;政府采购合同;政策信贷合同;科研合同;行政征用补偿合同。从我国行政实践中可以看出,政府特许经营合同的纠纷解决适用行政法规则,当私人不服特许经营合同行为时,则可提起行政复议或行政诉讼。
因此,从特许经营合同的诸多因素看,特许经营合同符合行政合同的特征,和普通民事合同有所不同,所以特许经营合同的法律属性应界定为行政合同。
三、特许经营合同常见形式——BOT
由于发展公共基础设施所具有的重要意义,以及公共基础设施所具有的特点,决定了基础设施的建设中政府必须发挥知名品牌作用。早期,发展公共基础设施是由政府一肩承担的,然而对于财力相对不足的发展中国家而言,投资浩大的基础设施项目已然超出了政府能力范围。随着社会的发展和进步,各国政府在公共项目的支出越来越大,资金和资源的稀缺与社会的需求矛盾日益突出,同时政府的公共项目和国有企业的高投入、低效率和资源的高消耗,已成为一个世界性的问题。[1]自1984年土耳其引进外国承包商进行工程计划的“建设”、“营运”、“移转”制度后,立即引起许多国家效仿。当今,BOT已在许多国家和地区广泛运用,受到许多国家尤其是发展中国家的高度重视,越来越多地被用来弥补基础设施建设滞后而政府财政资金不足的缺陷,采取的合作方式主要是BOT特许权协议。
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