欧盟第三国移民权利研究

人口的跨国界迁徙是一种广泛而深刻的社会现象。在当今世界，没有任何一个国家或者地区是保证的迁出地或者保证的迁入地，无论对于迁出国还是迁入国都会产生经济、社会、文化、宗教、意识形态、对外交往等方面的影响。欧盟第三国移民与欧盟公民和成员国公民在制度文本上存在差距，第三国移民的权力状态由其基本的身份决定，本文在分析中国靠前关于移民领域立法缺失的基础上，提出了制度补阙的建议以及对于日益增多的中国靠前移民如何保护自己权利的路线图。

曹伟峰。男，河南南阳新野人。郑州大学法律本科，中国政法大学硕士、博士，对外经济贸易大学博士后，瑞典隆德大学、英国伦敦大学学院访问学者，研究领域为欧盟法与欧盟第三国移民法、外国法律史、比较法律史。在法律与宗教，科研管理与学术评价方面也有涉猎。同时在靠前投资、贸易与结算等领域从事律师实务。

序
前言
缩略语
导论
一、论题和贡献
二、方法论
三、专门术语
第一章 欧盟第三国移民史及其理论、政策述评
第一节 欧盟第三国移民史回顾
一、二战以后至1970年以前的欧洲第三国移民概况
二、1970年以后的欧洲第三国移民状况
第二节 欧盟第三国移民理论变迁史及述评
一、“推拉理论”
二、以“新古典主义”为代表的经济理性理论
三、新制度主义学派诸理论
四、跨国主义的移民理论
五、国际人权保护理论
第三节 欧盟第三国移民政策的变化与调整
一、移民问题对欧盟国家所造成的困扰
二、错置的移民政策模式与校正
第二章 欧盟第三国移民法一体化进程与评述
第一节 欧盟移民法一体化的过程、成果与局限
一、欧盟移民法一体化进程回顾
二、欧盟移民法一体化的基本成果与局限
第二节 欧盟第三国移民法实施的困境分析
一、实施困境的具体原因
二、困境的深层根由考问
第三章 欧盟第三国移民法的基本内容
第一节 欧盟第三国移民法上的几组基础概念
一、大力度优惠统一标准(Minimum Standards)和一般标准(General Standards)
二、外部边境、边境检查与控制及外部航班
三、签证的第三国国家清单
四、申根信息系统(Schengen Information System，简称为SIS)和签证信息系统(Visa Infmanation System，简称为VIS)
五、欧共体优先原则(The Principle of Priorlty of Community)和平等待遇原则(The Principle of Equality of Treatment)
六、移民迁出国(The Sending Country)与移民迁入国(The Receiving Country)
七、配额制度与劳动力市场考核制度
八、欧盟法上的移民种类划分
第二节 欧盟第三国移民法的适用架构
一、现有欧盟法体系与架构
二、欧盟移民法在整个欧盟法律体系中的位置和变化
三、欧盟第三国移民法适用的法律文本系统
四、欧盟移民法所涉及的司法管辖系统与相互关系
第三节 欧盟第三国移民的主体(身份)权利
一、迁徙自由权与Iletmis先生诉土耳其政府案
二、入境权与Van der Elst诉法国政府案
三、居留权与Forcheri诉Belgian案
四、家庭成员的家庭团聚权与Deak诉比利时政府案
五、非歧视原则下的平等待遇与Office National de l'Emploi Belge v.Bahia Kziber案
第四节 欧盟第三国移民的附随权利
一、工作(就业)权与Seco v.Evi案
二、住房权利与各国的住建基金
三、受教育权与各国的财政支持
四、医疗保健方面的权利与Caisse Regionale d' Assurance Maladie v.Mrs.O.Dijabali案
五、领取工资与社会福利方面的权利与Seco.v.Evi案
六、相关实体权利的救济权利
第四章 第三国移民的主要类型
第一节 作为家庭成员团聚的第三国移民
一、FRD出台过程与基本概况
二、调整范围与定义
三、提案人与其家庭成员
四、团聚申请的一般要求、措施与否定条件
五、团聚申请的审查
六、家庭成员的相关权利
七、难民的家庭团聚
八、评语：意义与缺陷
第二节 获得长期居留资格的第三国移民
一、LTRD的出台过程与基本概况
二、LTRD的适用范围
三、获得在第一成员国长期居留地位的要求
四、在第一成员国的待遇与权利
五、在其他成员国居留的条件与权利
六、家庭成员的相关规定
七、对LTRD的评论
第三节 作为工人的第三国移民
一、对于移民工人国际保护的回顾
二、HQE(蓝卡)指令的基本内容
三、HOE指令关于蓝卡申请的条件与程序
四、蓝卡持有人的权利
五、蓝卡持有人的家庭成员
六、制裁雇主指令的基本内容
第四节 作为研究人员或者学生的第三国移民
一、第三国国民学生指令(SD)
二、第三国国民研究人员指令(RD)
第五章 第三国移民的特殊类型：难民与人口贩卖受害者
第一节 欧盟第三国难民语境下的基本概念与治理框架
一、关于难民与庇护权的定义
二、针对各类型难民的治理架构
第二节 欧盟共同避难政策的形成
一、《阿姆斯特丹条约》与CEAS第一阶段的完成
二、《阿姆斯特丹条约》之后CEAS的进程与阻力
第三节 欧盟共同避难政策的主要内容
一、欧盟有关避难次级立法的调整范围
二、《都柏林条例》及其配套责任分配机制
三、《接待条件指令》给予难民的大力度优惠标准
四、《难民资格指令》是CEAS的中心环节
五、《程序指令》给予难民的程序公正
六、《暂时性保护指令》的适用及局限
第四节 人口贩卖受害者及其相关法律制度
一、人口贩卖及其受害者的概念界定与辨异
二、人口贩卖受害者的居留权问题
三、人口贩卖受害者的基本待遇
第六章 从身份到契约：第三国移民现实的权利运动
第一节 欧盟法语境下的身份问题
一、传统语境下的身份问题
二、“欧盟公民”与“第三国国民”的出现
三、关于身份问题的争议和归正
第二节 第三国移民的差别待遇及社会成因分析
一、欧盟法中关于第三国国民的差别待遇
二、第三国移民差别待遇的社会成因分析
第三节 移民之路，从身份到契约
一、移民身份决定移民权利
二、第三国国民移民过程分析
第七章 中国的国际移民与权利保护
第一节 中国国际移民的历史回顾
一、中国历史上的国际移民
二、改革开放与中国当代移民态势
第二节 中国国际移民规制的时代背景与系统缺失
一、国际移民的时代背景与移民法规制
二、中国移民法律系统规制的缺失
第三节 海外中国公民权利保护的思考
一、权利保护的境内制度补阙
二、权利保护的路径设计
参考文献
附录目录
鸣谢
后记