中国东北地区发展报告.2014

马克、黄文艺编著的《中国东北地区发展报告(2014版)》以辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区社会科学院从事经济学、社会学、政治学以及国际问题和农村问题研究的科研人员为主，并邀请四省区省直有关单位和大专院校的专家参加，经过深入调查研究后撰写而成。
2013年，我国经济社会发展一直处于全球经济不振导致的外部需求低迷和经历20多年市场经济发展后，人口红利与加入WTO红利正逐渐消失，投资、消费、进出口并驾齐驱的模式难以为继的多重压力下“负重”前行，面对这些复杂的国际国内发展形势，以改革谋发展已成为我国经济发展的必然选择。
本报告以党的十八大和十八届三中全会精神为指导思想，在我国进入改革“深水区”和攻坚期的背景下，客观地描述了2013年东北地区积极推进东北老工业基地的全面振兴，特别是在世界经济复苏依旧缓慢、新的增长动力尚未明朗的国际环境和经济下行压力加大、发展方式需要改革的国内环境下东北地区经济社会发展所取得的巨大成就，深刻剖析了发展过程中存在的困难和问题；并对2014年东北地区面临的机遇和挑战、经济社会发展的趋势以及经济复苏的前景进行了分析和预测，并提出了深化改革、促进东北地区发展的对策建议。
报告指出，2013年全国经济增长进入“结构性减速”阶段，东北三省经济也由高速增长阶段转入改革调整阶段。东北三省地区生产总值增速放缓，2013年东北三省地区生产总值为54442亿元，同比增长8.4%，比2012年下降了1.8个百分点，比2011年更是下降了4.2个百分点；与同期全国平均7.7%的增速相比，东北三省地区生产总值增速仍高于全国平均水平0.7个百分点。进入2014年，在世界经济复苏缓慢，国内由经济快速增长期转入结构改革调整期的背景下，东北三省面对整体经济下滑势头突出，与发达地区差距加大，就业压力增大的局面，同时也迎来产业结构升级调整，区域协调联动优化，建立开放型经济模式等挑战。国家统计局数据显示，2014年第一季度，东北三省的GDP分别为：辽宁省5664亿元，与去年同期相比增长7.4%；吉林省2305亿元，同比增长7.0%；黑龙江省2650亿元，同比增长4.1%，均低于全国平均增速7.4%，增速分别列全国第20位、倒数第5位和倒数第1位，经济下行压力较大。
报告指出，在世界经济尚未走出金融危机的阴影，全国由快速增长阶段转入结构改革阶段的新形势下，东北地区深层次的结构性和体制性问题仍需不断改革，民间资本薄弱、服务业发展滞后等问题仍将在未来一段时间之内对经济社会发展形成制约，东北产能过剩现象表现出过剩程度高、行业面广、持续时间久的特征，产能过剩已经从传统产业扩散到一些新兴产业，并且政府投资规模越大，税收贡献越大的行业产能过剩越严重。2014年东北将继续面临经济增长下行压力与产能过剩并存的现象，亟需加快形成经济增长的内生动力和可持续发展机制。
报告还指出，从总体上看，东北地区发展处于重要战略机遇期，要从根本上抵抗金融危机，就要依靠深层次结构性改革和推进创新机制，对多年来的经济增长方式进行调整，对不合理的经济结构进行改革，放权激活市场，转变发展方式，实现从注重数量的发展方式向注重质量和效益的发展方式成功转型，创造更多经济增长红利，打造可持续的经济发展模式。改革已成为主旋律，深刻而策略完备的改革将使东北地区在未来的发展新局面中抢占先机。

黄文艺，法学博士,吉林省社会科学院（社科联）党组成员、副院长，吉林大学教授、博士生导师。兼任教育部社会科学委员会法学学部秘书长、中国比较法学研究会副会长、中国法学期刊研究会副会长、吉林省人民政府决策咨询委员。

Ⅰ  总报告
1  东北三省在深化改革中稳步发展
——2013～2014年东北三省经济社会发展形势分析与预测
一  2013年东北三省经济社会发展情况
二  2014年东北三省经济社会发展面临的宏观环境
三  2014年东北三省经济社会发展面临的趋势与挑战
四  2014年东北三省深化改革、促进发展的对策建议
Ⅱ  经济发展篇
2  东北三省产业结构调整新趋势分析
3  东北三省新型工业化与产业集聚区发展研究
4  东北三省金融业发展状况与对策研究
5  东北三省高技术产业竞争力评价
6  东北三省县域经济结构调整研究
7  东北民营经济发展现状及改革路径
8  内蒙古非公有制经济发展研究
9  促进东北三省农业经营组织发展对策研究
10  东北三省大豆产业发展研究
11  东北三省绿色有机食品发展研究
12  东北三省粮食生产生态化问题研究
Ⅲ  社会发展篇
13  东北三省农业转移人口市民化的主要障碍及对策研究
14  东北三省农村居民收入问题研究
15  东北三省公共文化服务体系问题研究
16  深化医改背景下东北三省卫生事业发展研究
17  东北三省农村社会保障制度建设研究
18  东北三省生态文明建设问题研究
Ⅳ  深化改革篇
19  东北三省行政体制改革问题研究
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