法治国家的制度逻辑与理性构建

我们之所以要厉行法治，不是因为它完美无缺，而是因为它作为治国理政的基本方式必不可少；不是因为它具有绝对的价值，而是因为它相对于其他治理手段具有比较优势；不仅是因为它符合世界潮流，而且因为它是人类关于治理和善治的理性选择。
分阶段推进法治和逐步实现法治目标，是由法治发展受制于物质基础的客观规律以及有利于法治实现的环境和条件不可能一步到位的现实所决定的；是由事物螺旋式上升发展的辩证逻辑法则所决定的；是由时代主流价值观对法治的把握不断深化和适时转变的现实情况所决定的；同时也是由法治与人治博弈的长期性、反复性的特征所决定的。
中国目前正处于经济转轨与社会转型时期，法治国家建设必须强调形式法治与实质法治的统一，这种理念不仅更有利于强化依法办事的观念，更有利于实现治理效果的优选化，而且比形式主义的法治观更能得到主张一中庸之道――循名贵实k的中国本土文化的支持。

江必新，男，湖北枝江人，法学博士，博士生导师。现任最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员。
1978年至1984年就读于西南政法大学，先后获学士、硕士学位，1999年至2004年就读于北京大学，获宪法与行政法学博士学位。1985年起，在最高人民法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、行政审判庭副庭长、行政审判庭庭长、最高人民法院审判委员会委员、最高人民法院国家赔偿委员会委员兼办公室主任、中共重庆市委政法委副书记。2002年12月，任最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员。2004年5月至2007年12月，任湖南省高级人民法院党组书记、代院长、院长。2007年12月，任最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员。先后被聘为中国政法大学、中南大学、湘潭大学和国家法官学院的特聘教授、兼职教授、研究院以及硕士生、博士生导师,中国法学会“百名法学家百场报告会”报告团，并担任中国行为法学会会长、中国审判理论研究会副会长、中国法学会行政法学研究会副会长。1999年被中国法学会评为“全国十大杰出中青年法学家”，2009年被评为首批“当代中国法学名家”。
著有《民事诉讼的制度逻辑与理性构建――<民事诉讼法>再修改之思辨》、《新民事诉讼法讲义――再审的理念、制度与机制》、《新民事诉讼法讲义――执行的理念、制度与机制》、《最高人民法院指导性案例裁判规则理解与适用》等作品四十余部。在《中国社会科学》、《中国法学》、《求是》、《法学研究》、《法学杂志》、《人民司法》、《法律适用》等刊物上发表论文两百余篇。

绪论
上篇 法治国家的制度逻辑
第一章 法治的重要作用及其发挥
一、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法治更具比较优势”这个基本共识有一个而理性的认同
二、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法治是更大的生产力”这个经验教训有一个认认真真的体悟
三、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“依法办事是第一要求”这个基本命题有一个旗帜鲜明的倡导
四、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法治是优选的社会管理创新”这个重要观点有一个客观清醒的认识
五、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法治是良法为治”这个前提问题有一个清清楚楚的界定
六、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“抓好法律实施是当前最重要的工作”这个新的形势有一个行之有效的应对
七、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“自上而下、上下结合；由内而外、内外互动”这个法治路线图有一个辩证的理解和把握
八、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“领导干部要扎扎实实地提高‘法商”’这个时代要求有一个清楚准确的判断
九、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法不好用则使之休眠”这个“懒政”思维有一个明确而坚决的遏止
十、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，要求我们对“法治是明天、后天和他人的事”这种错误思想有一个立场鲜明的澄清
第二章 把制度建设摆在突出位置
一、在中国特色社会主义道路、理论体系和制度的关系结构中把制度建设摆在突出位置，以制度优势证明道路选择的正确性和理论体系的真理性
二、在人类社会物质、制度和文化的关系结构中把制度建设摆在突出位置，以制度辐射确保小康社会建设的全面性
三、在制度和人的关系结构中把制度建设摆在突出位置，以制度理性弥补人性的局限和不足
四、在制度和发展的关系结构中把制度建设摆在突出位置，以制度力量为科学发展提供坚强保障
第三章 党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度逻辑
第四章 科学立法与良法为治
第五章 有法必依与依法行政
第六章 公正执法及其机制建构
第七章 法治政府与责任承担
第八章 权力运行的制约和监督
第九章 生态法治及其制度逻辑
下篇 法治国家的理性构建
第十章 法治国家建设的全面推进方略
第十一章 法治国家建设的道路选择
第十二章 法治国家的理性构建
第十三章 依宪执政的实现方式
第十四章 法律体系的完善
第十五章 法律规范的有效实施
第十六章 通过程序法治推动善治
第十七章 法律行为效力制度的重构
第十八章 软法与利益导向机制建设