新政机遇

十八届三中全会掀起了中国改革的新篇章，框定了未来10年中国的发展格局。财税、金融、土地、户籍、国企改革等各大领域改革全面铺开，各级政府从过往的“GDP锦标赛”转向“改革锦标赛”。在强有力的体系和意志推动下，这将改变以往改革推不动的局面，激活改革基因，形成更强的改革合力。
在邵宇所著的《新政机遇(改革锦标赛与市场新动力)》中，东方证券首席经济学家邵宇博士以其生动的文字和独特的视角，全方位解读了财税体制改革、金融改革、资源要素价格改革、土地改革、户籍制度改革、国资国企改革等六大领域的改革，分析了这股巨大的改革驱动力将对宏观经济、资本市场走势产生怎样的影响，并在此基础上预测了未来各个领域的投资新机会。
深入浅出的解读，敏锐而犀利的洞察力，帮助大众投资者读懂中国改革，把脉当下时局，抓住新政机遇。如果把握住这些机遇，必将在未来10年的发展格局中获得巨大收益。

邵宇，金融学博士，毕业于中国复旦大学，英国牛津大学圣安东尼学院John Swire访问学者。复旦大学金融研究院研究员，经济学院校外研究生导师，南京大学工程管理学院兼职教授；《华尔街日报》、《金融时报》专栏作家；中国首席经济学家论坛理事；中国人民银行货币政策委员会专家库成员。
2003-2004曾任职上海市宝山区发展与改革委员会副主任。2004-2009在复旦大学国际金融系担任副系主任和CFA项目主任。2009年11月进入产业，历任西南证券研发中心总经理，宏源证券首席分析师。目前在东方证券担任首席经济学家、首席策略师、固定收益团队负责人。出版有《危机三部曲：全球宏观经济、金融、地缘政治大图景》多部著作。

  自序 中国经济必须冲出三重断裂带
前言 中国从GDP锦标赛转向改革锦标赛
上篇 六大改革攻坚战
第一章 中央及地方角力财税体制改革
盘点中国财政“家底”
给当下财税体制把把脉
财税体制改革需下猛药
公私合营将助力中国新一轮城镇化改革
第二章 金融改革的全景图
金融改革总原则与五类金融机构改革
三个领域的市场化改革
金融市场化的制度设计
解读“央行30条”：中国金融大爆炸？
第三章 青山绿水PK金山银山：资源要素价格改革
天然气改革要让自由市场说话
……
电力改革应“师夷长技”
水资源要素改革借鉴法国模式
第四章 土地改革：新型城镇化突破口
厘清概念：中国土地制度下的同地不同权
利益隘口：集体建设用地是必争之地
政策推演：区别对待农村两类土地
土地改革：新型城镇化的顶层设计
第五章 城市欢迎您：新一轮户籍制度改革
未来的户籍制度改革方向
农民落户城市的阻力知多少？
公共服务均等化是改革核心
户籍制度改革的红利有多大？
第六章 国资国企改革新坐标
国资国企改革的逻辑
让国企像猪一样飞
上海国资国企改革之路
中篇 权力与资本的较量
第七章 政府债务：中国坠下债务悬崖？
中国政府债务有多重？
政府资产及债务焦点
中国地方政府债务真相
第八章 国富还是民富：透析中国居民资产负债表
居民资产负债表由哪些要素构成？
居民资产负债表总体状况
怎样看待居民资产负债表的状况？
关于存量与流量关系的几点思考
第九章 看懂中国的影子银行
什么是影子银行？
影子银行体系的国际图景
有多少债可以重来：基于国际比较
影子银行在中国
第十章 中国当前很好货币政策是什么？
支持适度宽松的理由
支持继续偏紧的理由
对货币当局的忠告
第十一章 全球货币竞争新阶段：人民币崛起
打开对外利益交换新模式
人民币国际化：内生改革的逻辑
人民币国际化应如何实现？
下篇 大变革时代的投资机会
第十二章 对外开放，新格局带来新机遇
自贸区大棋局
中国领跑新兴市场保卫战
第十三章 中国宏观经济与投资机会
改革锦标赛下的宏观经济走势
新经济形势下的投资策略
第十四章 新政时代的投资机遇：改革蓝图全解析
改革总动员
八大改革驱动的投资机会
其他领域改革的投资机会
第十五章 变革时代各项政策隐含的大机遇
总理工作报告隐含的投资线索
变革主题投资：遍地机会
中国是棵树，安全是沃土
深度城市化高潮来临：以京津冀为起点
第十六章 一路荆棘，一路花香：资本市场投资策略
中国经济的回顾与展望
平衡修复下的结构转化
私募股权投资的和弦：无风险利率上升PK风险溢价下行
市场与配置策略：改革与转型协奏曲

    年度预算执行若超过赤字，要建立跨年度弥补机制。为确保财政的可持续性，应设置一定的全国年度总赤字规模警戒线。为实现跨年度预算平衡，还应抓紧研究，实行中期财政规划管理，增强财政政策的前瞻性和可持续性。
     建立政府性债务管理体系，综合财务报告制度，建立在地方政府信用评级基础上地方发债的管理体制。为切实加强政府债务管理、防范和化解财政风险，《决定》提出，“建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制”。这意味着要建立在地方政府信用评级基础上地方发债的管理体制。
     实施全面规范的预算公开制度，应借鉴国际经验，从我国实际情况出发，注重顶层设计，明确实施步骤，积极稳妥地推进。逐步扩大公开范围，细化公开内容，不断完善预算公开工作机制，强化对预算公开的监督检查，逐步实施全面规范的预算公开制度。
     深化税制改革：调整范围，改变方式，清理规范
     消费税。扩大征收范围，调整征收环节。扩大对传统资源依赖程度较高、对环境影响较大的消费品的征税；征收环节从现在的生产、委托加工环节向批发、零售环节转移。
     适应经济社会发展和居民消费水平的变化，适当扩大消费税的征收范围，将一些高耗能、高污染产品以及部分高档消费品等纳入征税范围；调整征收环节，弱化政府对生产环节税收的依赖，促进解决重复建设和产能过剩问题，努力提高经济发展质量；调整部分税目税率，进一步有效发挥消费税的调节作用。
     房产税。增加房产税试点，将其培育为地方主体税种。完善房产税等相关制度，有利于稳定市场预期，引导居民形成合理的住房消费，也有利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源。要坚持积极稳妥的方针，认真总结房产税改革试点经验，在充分论证的基础上立税清费，适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。
     就目前情况来看，生产经营性房产有两种计税方式：一是以房产价值计税；二是以房产租金收入计税。在住宅房产税的试点地区中，如果在购入第二套后一年内卖出第一套，则退税。
     对另一个试点地区重庆来说，根据《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》，以下三种情形需要缴纳房产税：
     第一种，个人拥有的独栋商品住宅。独栋商品住宅的认定标准是：在国有土地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。部分教授、干部居住在单位提供的独栋别墅里，只有使用权，没有产权，不需要交税。
     第二种，个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房。
     第三种，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。
     重庆房产税税率是：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积平均价格3倍以下的为0．5％，3～4倍1％．4倍以上1．2％，而在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套房(含第二套)以上的普通住房，税率统一都是0．5％。
     以家庭为单位，一个家庭只能对一套应税住房扣除兑税面积。在该办法施行前，即2011年1月28目前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的，按时间顺序对先购的应税住房扣除免税面积。
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