上海法治发展报告.2014

   

由叶青编著的《上海法治发展报告(2014版)/上海蓝皮书》对2013年上海地方法治建设进行了系统的回顾和梳理，展现了上海一年来在地方立法、依法行政、公正司法、社会治理等方面取得的成绩和存在的问题。
总报告全面回顾了上海法治工作在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的制度创新，以及为推进城市“五位一体”总布局的有序发展所发挥的重要作用。
时隔两年，《上海法治发展报告(2014版)/上海蓝皮书》在《上海法治发展报告（2012）》的“上海市法治建设状况调查问卷”的基础上，综合运用法学和社会学等学科的研究方法，再次对市民、法律专业人士和执业律师进行问卷调查，形成了“2014版上海法治建设状况满意度分析报告”。评估篇从民主政治、法治政府、司法公正、社会治理四个方面评判上海法治建设状况，并与2012年的评估报告进行比较。报告显示，市民对上海法治状况满意度有所提高，特别是在民主政治、司法公正方面给予了较好评价，但法治政府建设和社会治理等环节与市民的要求和期望还存有差距，是今后上海法治建设亟待完善的方面。
专题篇重点介绍了自贸试验区法治建设、人大编制五年立法规划、政府行政复议、政务诚信制度、法院“12368”诉讼服务平台、检察院实施修改后的刑诉法情况、基层民主治理、城镇化发展法律体系、公安机关规范化执法的新举措、以“自治金”项目为代表的社区自治新模式等内容。
热点篇对《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》立法听证会情况做了简要介绍，探讨了这种民主立法新形式带来的影响及意义。

  叶青，法学博士，教授、博士生导师。第三届全国法律专业学位研究生教育指导委员会委员，第五届上海巿教学名师。曾任华东政法大学副校长。现任上海社会科学院副院长、法学研究所所长。
曾赴澳大利亚哥伦比亚学院，英国剑桥大学、牛津大学、华威大学和威斯敏士特大学，美国威斯康辛州立大学、旧金山大学，加拿大多伦多大学，日本青山学院大学等法学院学习访问。新加坡国立大学法学院访问学者。2006年荣获上海巿第三届优秀中青年法学家称号。2013年获评上海市领军人才。
著有《刑事诉讼证据问题研究》、《我国审判公开中法院管理创新的思考》等。主编《刑事诉讼法学教学研究资料汇编》第1辑和第2辑、《我国审判公开问题实证考察与对策研究》、《证据法学：问题与阐释》、《归侨侨眷维权问答手册》、《刑事诉讼法学》、《刑事诉讼法：图表与案例》、《案例刑事诉讼法学》等。先后在法学专业核心刊物上发表论文120多篇。
现兼任中国刑事诉讼法学研究会副会长、中国行为法学会常务理事、上海市法学会副会长、上海巿法学会立法学研究会会长、上海巿诉讼法学研究会副会长、上海律师学院特聘教授、上海市公安局专家顾问、上海市人民检察院特邀研究员、上海巿高级人民法院和第二中级人民法院专家咨询员。

史建三，法学硕士，经济学博士，上海社会科学院法学研究所研究员。近年来的主要研究领域为地方法治建设。独著及与他人合著有：《地方立法后评估的理论与实践》、《上海法治建设与政治文明：实践与经验》、《上海法治建设30年专题研究》、《在规则与现实之间一一上海市地方立法后评估报告》、《上海律师业发展战略研究》、《律师眼中的上海法治建设》等。撰写的论文、报告主要有：《地方立法质量：现状、问题与对策》、《关于完善地方立法后评估制度的研究报告》、《世博立法后评估研究》、《上海法治政府30年回顾、现状与展望》、《依法行政状况律师满意度评估报告》、《法治静安指数指标评估体系研究》、《构建和谐社会的纠纷解决机制》、《改革开放以来的上海律师业——回眸、憧憬与新目标的实现路径》、《上海现代涉外法律服务巿场的问题与对策》等。

Ⅰ 总报告
1 2013年上海法治建设状况与2014年展望【上海法治市情研究中心】
一 2013年上海法治建设状况
二 2014年上海法治建设展望
Ⅱ 评估篇
2 上海市法治建设状况满意度分析总报告【上海法治市情研究中心】
3 民主政治工作满意度分析报告【彭 辉】
4 政府法治状况满意度分析报告【姚 魏】
5 公正司法状况满意度分析报告【王海峰 宋 晨】
6 社会治理状况满意度分析报告【徐加喜 章亮亮】
Ⅲ 专题篇
7 上海推进中国（上海）自由贸易试验区法治建设专题报告【史建三 于琼】
8 上海市人大常委会编制五年立法规划专题【丁 伟 张明君】
9 上海市行政复议委员会试点情况专题研究【刘建平 袁海勇】
10 上海法院“12368”诉讼服务平台运行初期情况回顾 【顾伟强 吴金水 高明生 曹云霞】
11 上海检察机关实施修改后刑诉法情况的专题研究【上海市人民检察院课题组】
12 上海政务诚信制度建设研究【王 丹 刘哲昕】
13 2013年闵行区依法治区工作评估【李瑜青 张 玲】
14 上海城镇化发展的法制保障专题研究【韩红根】
15 浦东新区陆家嘴街道“自治金”项目探索【史建三 范政强】
16 上海公安机关执法规范化建设专题研究【何家华】
Ⅳ 热点篇
17 参加上海市立法听证会引发的思考与建议【汤啸天】
18 《上海市轨道交通管理条例》制定过程评述【范政强】
19 从《上海市轨道交通管理条例》修订看回应型立法趋势【曾凡证 章亮亮】
Ⅴ 附 录
20 附录一 2013年上海法治大事记
21 附录二 上海市法治建设状况调查问卷（法律专业人士）
22 附录三 上海市法治建设状况调查问卷（市民）
23 附录四 上海市法治建设状况问卷满意度单项分布状况
24 后 记