中国行政体制改革报告(2013)No.3

魏礼群主编的《中国行政体制改革报告(2013No.3简政放权与转变职能)》以党的十八届三中全会做出的全面深化改革的决定为指导，围绕2013年国务院机构改革与转变政府职能这个中心，以转变政府职能为主题，从不同层面对此进行了多角度的分析和论证。书中由总报告、简政放权与转变职能、审批制度改革与转变职能、结构优化与转变职能、创新管理方式与转变政府职能、转变政府职能的行业探索以及转变政府职能的地方实践七部分组成。

本书是中国行政体制改革研究推出的第三本蓝皮书。本书以党的十八届三中全会做出的全面深化改革的决定为指导，围绕2013年国务院机构改革与转变政府职能这个中心，以转变政府职能为主题，从不同层面对此进行了多角度的分析和论证。本书认为，转变政府职能，是新一轮行政体制改革的核心，也是行政体制改革的重点。党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定，把市场在资源配置中的作用由过去的“基础性”作用调整为“决定性”作用，并发挥政府作用，这预示着政府与市场、政府与社会的关系，在新的历史条件下将发生一些列重要变化。如何实现市场决定论，并发挥政府的作用，对政府职能转变提出了一些列新的要求。

魏礼群，中国行政体制改革研究会会长，中国人民大学、北京师范大学、国家行政学院教授、博士生导师；国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员、全国哲学社会科学规划应用经济组组长、马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、中国国际经济交流中心执行副理事长。参加或主持过党中央、国务院大量重要文件和党中央、国务院领导重要讲话等文稿的起草工作，负责或参与大量推进中国改革开放和现代化建设重大课题的研究，取得一大批有重要价值的科研、咨询成果。主要著作有：《中国经济发展与改革》、《建设有中国特色社会主义经济》、《科学发展观和现代化建设》、《魏礼群自选集》、《魏礼群经济文选》、《社会建设与社会管理》、《行政体制改革论》等。

Ⅰ 总报告
1 以转变政府职能为核心的行政体制改革的调查与分析【汪玉凯】
一 转变政府职能的核心是重构政府与市场的关系
二 问卷调查分析
Ⅱ 简政放权与转变职能
2 坚持中国政府的市场化改革【许正中 孟晓哲】
3 政府向社会放权研究【马庆钰】
4 中央向地方放权研究【任 进】
5 转变发展方式与政府管理创新【傅松华】
6 公益性社会组织的发展现状与对策研究【戴桂英 等】
Ⅲ 审批制度改革与转变职能
7 加速简政放权，释放改革红利
――广东行政审批制度改革实践【刘红波 吴克昌】
8 行政审批制度改革促进政府职能转变
――浦东新区行政改革报告【毛力熊 吴 津 刘喜来 郑晓燕】
9 探索以“四化”为核心的大审批体系
――富阳市创新行政审批改革报告【姜 军】
Ⅳ 结构优化与转变职能
10 2013年政府机构改革研究【毛寿龙】
11 地方政府大部制改革模式比较【吴克明 陈干全】
12 2013：简政放权背景下的财政改革分析【刘尚希 崔泽洋】
Ⅴ 创新管理方式与转变政府职能
13 政务公开促进政府职能转变
――2011～2012年我国县级政务公开试点改革【胡仙芝】
14 政府基础性管理制度建设研究【李世颉】
15 阳光行政促进政府职能转变
――北京市西城区权力公开透明运行工作研究报告
【王力军 蒋春芳 朱长合 孙丽莉】
16 关于全面启动公务用车制度改革的建议【国务院研究室社会司课题组】
17 中国特色官邸制研究【汪玉凯】
18 运用信息化优化政府职能配置
――上海市推进街镇一门式政务服务研究报告【赵海然 薛晓春】
19 以信息化手段促进政府服务模式转变
――湖北巴东县“农民办事不出村”的实现路径【陈行甲】
Ⅵ 转变政府职能的行业探索
20 工商登记改革激发市场主体活力【张 茅】
21 政府与社会组织合作的转型发展实践
――北京工商系统支持行业协会参与市场监管报告【杨艺文】
22 在加快法治政府建设背景下推进基层工商行政管理
工作的几点思考【刘向荣 刘光明】
Ⅶ 转变政府职能的地方实践
23 海南推进基本公共服务均等化案例
――海南推进教育资源均等化实践【何 鸿】
24 全力保障民生，维护社会公平与正义
――广东惠州推进基本公共服务均等化的实践探索【中共惠州市委 惠州市人民政府】
25 转变管理职能创新服务模式
――打造整洁有序生态宜居新徐州【曹东伟】
26 决策尊重民意“三问”赢得民心
――滦南县推行“三问决策制”专题研究报告【张宗顺 王立群】
27 山西晋中：左权“新土改”
――山西省少有农村“土地银行”组建运行情况调查【赵世芳 等】
28 附录一 2013年国务院取消和下放的行政审批事项等
29 附录二 行政体制改革大事记