领导干部应当深刻领会的15个执政理论创新

一个伟大的政党，必然拥有强大的理论武器和坚实的理论支撑。如何认识和把握执政理论，对于执政党来说，是一个关乎生死存亡的重要问题。中国共产党作为一个马克思主义执政党，要始终走在时代前列，不断提高执政能力，就一刻也不能离开创新执政理论的指导。《领导干部应当深刻领会的15个执政理论创新》一书阐述了党的15大执政理论创新，有理论有方略，向党员干部和广大人民展现了党正努力通过顶层设计来寻求兼顾各方利益的平衡点的执政思路。

绪论：与时俱进、不断创新的中国共产党 1
◇ 执政理论与党的前途命运息息相关 2
◇ 党的执政理论是党治国理政的指导原则 3
◇ 党的执政理论创新引领中国发展新航向 5
◇ 理论创新使中国共产党充满着生机与活力 7
◇ 与时俱进，不断进行党的理论创新 8
一、中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局 11
◎ 创新的执政理论 12
1．中国共产党对现代化建设总体布局的探索 12
2．十八大提出“五位一体”总体布局是理论创新的一大亮点 12
3．五大建设是一个相互作用的有机整体 14
◎ 创新的执政方略 16
1．以经济建设为中心，不断发展生产力和物质文明 16
2．加强民主政治建设，不断发展社会主义政治文明 18
3．发展优选文化，建设文化强国 19
4．发展社会事业，大力改善民生 23
5．发展生态文明，建设美丽中国 24
二、全面深化经济体制改革，加快转变经济发展方式 27
◎ 创新的执政理论 28
1．转变经济发展方式的提出适应了时代发展的需要 28
2．经济体制改革是转变经济发展方式的关键 28
3．坚持和完善基本经济制度是经济体制改革的重要内容 30
4．转变经济发展方式是我国经济工作的中心任务 31
5．转变经济发展方式的出发点和落脚点是改善民生 32
◎ 创新的执政方略 33
1．转变经济发展方式注重“四个历史转变” 33
2．以扩大消费为战略重点建立促进消费的长效机制 35
3．优化投资结构，加强产业政策引导 37
4．加快完善现代市场体系，做好经济结构战略性调整 39
5．深化财税体制改革 41
6．构建开放型经济新体制 42
三、描绘新愿景，推动社会经济全面协调可持续发展 45
◎ 创新的执政理论 46
1．党的十八大首提“新四化”同步发展 46
2．“新四化”同步推进是一项重大的战略选择 47
3．“新四化”同步发展关系着中国的可持续发展 48
4．“新四化”具有内在的统一性，四者互动互为 49
5．将“新四化”统一于社会主义现代化建设过程之中 50
◎ 创新的执政方略 51
1．运用信息技术成果，推动新型工业化发展 51
2．大力发展信息产业，抢占国际制高点 52
3．促进“信息化”与工业化的深度融合 53
4．大力推进城镇化，使其成为经济社会发展的强大引擎 55
5．加快户籍制度改革，有序地推进农村人口的城镇化 56
6．促进工业化与城镇化的良性互动 57
7．大力推进农业现代化，由粗放经营向集约化经营转变 59
8．促进城镇化和农业现代化的协调发展 60
四、实施创新驱动发展战略，建设创新型国家 63
◎ 创新的执政理论 64
1．实施创新驱动发展战略关系到我国的长远发展 64
2．把科技创新摆在国家发展全局的核心位置 65
3．把提高自主创新能力摆在突出位置 67
◎ 创新的执政方略 69
1．发挥政府的主导作用，加快建设国家创新体系 69
2．加强科技体制改革，为创新驱动保驾护航 70
3．瞄准世界前沿，以全球视野谋划创新 72
4．强化企业技术创新在国家创新体系中的主体地位 73
5．充分发挥高新区的创新龙头效用 76
6．以制度创新，促进科技进步与创新 76
7．大力培养创新型科技人才队伍 78
五、统筹城乡发展，推动城乡发展一体化 81
◎ 创新的执政理论 82
1．统筹城乡发展是党中央在新时期的一项战略性决策 82
2．统筹城乡发展事关小康社会建设的大局 83
3．巨大的城乡差距仍是我国亟待解决的重要问题 83
4．推进城乡一体化是全面建成小康社会的必然要求 85
◎ 创新的执政方略 86
1．城乡一体化的发展目标与艰巨任务 86
2．坚持工业反哺农业是推动城乡一体化的重要途径 87
3．统筹城乡发展必须进一步加大对农村的投入 87
4．将改革创新作为推动城乡一体化的强大动力 89
5．把土地制度改革作为城乡一体化的突破口 91
6．建立城乡统一的劳动力市场，有序地推进农民工市民化 92
六、加强社会建设，加快推进社会体制改革 95
◎ 创新的执政理论 96
1．社会建设的提出：中国特色社会主义的新布局 96
2．加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证 97
3．社会建设和其他各项建设密切相关 99
4．在加强社会建设中创新社会管理 100
◎ 创新的执政方略 101
1．把改善民生作为社会建设的重中之重 101
2．将公平、分享原则贯穿于社会建设的始终 104
3．大力推进基本公共服务均等化，促进社会公平 105
4．加快形成“五位一体”的社会管理体制 106
5．加快形成依法自治的现代社会组织体制 108
6．进一步健全公共安全管理体系 109
7．进一步加强基层社会管理和服务体系建设 112
8．妥善处理各类社会矛盾，促进社会和谐 113
9．进一步完善公民信访制度，化解社会矛盾 114
七、树立以人为本的民生观，发展各项民生事业 117
◎ 创新的执政理论 118
1．关注民生是新时期党中央开展工作的根本出发点 118
2．党的执政理论的重大突破：以人为本的民生观 119
3．全面认识我国现阶段所存在的民生问题 120
◎ 创新的执政方略 122
1．积极有效地促进就业，抓住民生之本 122
2．千方百计地增加居民收入，缩小贫富差距 125
3．大力促进教育公平，办好人民满意的教育 127
4．统筹推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设 129
5．健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系 130
6．深入持久地开展食品药品放心工程 132
7．进一步完善农村大力度优惠生活保障制度 133
8．建立健全残疾人的社会服务体系 135
八、深化收入分配体制改革，努力实现共同富裕 139
◎ 创新的执政理论 140
1．深化收入分配制度改革旨在维护社会公平正义 140
2．正确认识当前收入分配领域中的问题 142
3．新一届党中央大力推进收入分配公平改革 143
◎ 创新的执政方略 145
1．深入解决初次分配中的不公平问题 145
2．以二次分配为突破口，深化收入分配改革 147
3．着力提高农民收入，缩小城乡收入差距 149
4．努力扩大中等收入阶层的比重，形成橄榄型格局 150
5．合理调节不同社会阶层间的收入差距 151
6．深化改革，加强监督，坚决取缔各类非法收入 152
7．通过体制机制创新积极推动第三次分配 153
九、推动生态文明，建设美丽中国 155
◎ 创新的执政理论 156
1．十八大的新亮点：建设美丽中国 156
2．生态文明建设的提出与科学内涵 157
3．我国生态文明建设迫在眉睫 158
4．建设生态文明是实现可持续发展的必由之路 159
5．建设生态文明的核心是实现人与自然的和谐 161
◎ 创新的执政方略 162
1．建设生态文明的基本要求是建设“两型”社会 162
2．建设生态文明的根本途径是走新型工业化道路 163
3．积极探索环境保护的新思路、新举措 164
4．发展低碳经济，为建设美丽家园护航 165
5．发展循环经济，促进生态文明建设 167
6．加快推进生态文明的制度建设 168
7．健全和完善建设生态文明的体制机制 170
十、加强党建科学化，建设“三型”政党 173
◎ 创新的执政理论 174
1．在新的历史时期，党中央适时地提出党建科学化 174
2．党的建设科学化的内涵与特征 175
3．党建科学化是巩固与提高党的执政地位的根本要求 176
4．全面理解十八大提出的全面提高党的建设科学化的总体要求 178
5．建设“三型”政党是科学化党建的目标 180
6．深刻认识建设“三型”政党的重大意义 181
◎ 创新的执政方略 182
1．加强理论创新，以科学的理论指导党的建设 182
2．完善各项制度，以科学的制度保障党的建设 184
3．总结实践经验，以科学的方法推进党建科学化 186
4．建设学习型政党，确保党不断提升执政能力 187
5．建设服务型政党，不断强化为民服务的功能 188
6．建设创新型政党，不断增强党的生机与活力 189
十一、强化执政能力，建设“四型”政府 191
◎ 创新的执政理论 192
1．以科学发展观为指导，建设“四型”政府 192
2．建设服务政府，充分体现人民政府的本质要求 193
3．建设责任政府，以责任制约权力运行 195
4．建设法治政府，落实依法治国 196
5．建设廉洁政府，确保权力在阳光下运行 198
◎ 创新的执政方略 199
1．转变政府职能，建设服务型政府 199
2．建设服务政府的重点工作 201
3．建设责任政府，完善行政问责制度 202
4．建设责任政府的一些重大工作 203
5．建设法治政府，坚持依法执政 204
6．实施依法行政的基本要求 205
7．深化司法体制改革，加快建设社会主义司法制度 206
8．建设廉洁政府，加大反腐力度 207
9．加强对权力的监督，防范公务员的腐败行为 208
十二、发展党内民主，健全社会主义协商民主和基层民主制度 211
◎ 创新的执政理论 212
1．人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜 212
2．发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标 214
3．人民代表大会制是保证人民当家作主的根本政治制度 215
4．实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化 216
◎ 创新的执政方略 217
1．充分发扬党内民主，激活党的生命 217
2．党内民主建设需要把握五个基本方向 219
3．健全党内民主制度，发展基层党内民主 221
4．积极实行党代会代表提案制 223
5．大力发展社会主义协商民主 224
6．加快协商民主的制度建设和制度创新 226
7．充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用 228
8．进一步发展与完善基层民主制度 230
9．坚持与完善基层群众自治制度 231
十三、围绕主题主线，加强国防建设和现代化军队建设 235
◎ 创新的执政理论 236
1．新时期国防和军队建设要紧紧抓住主题主线 236
2．全面履行新世纪新阶段军队的历史使命 237
3．积极推动军事变革的深入开展 239
4．充分做好军事斗争的各项准备 242
◎ 创新的执政方略 243
1．以信息化建设作为军队战斗力生成的主导 243
2．走信息化和机械化复合式发展的新路子 243
3．跨越式发展，努力实现武器装备的现代化 244
4．加快推进军民融合式发展的步伐 245
十四、高举和平、发展、合作、共赢旗帜，建设和谐世界 247
◎ 创新的执政理论 248
1．中央对走和平发展道路的战略抉择 248
2．和平、发展、合作、共赢是时代的潮流 250
3．走和平发展道路是中国实现现代化的全新模式 251
4．积极推进建设和谐世界，共同分享发展机遇 253
◎ 创新的执政方略 255
1．加强多边外交与公共外交，走多边合作道路 255
2．积极参加国际事务，发挥负责任大国的作用 256
3．建立新型大国关系，创造良好的国际环境 258
4．与邻为善，与周边国家睦邻友好 260
5．和平解决国际争端和热点问题 262
6．充分发挥国际机构在构建和谐世界中的作用 263
十五、以科学发展观统领党的各项事业 267
◎ 创新的执政理论 268
1．科学发展观是党的执政理论的重大创新 268
2．科学发展观的思想内涵 269
3．科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观 271
4．科学发展观已成为我们党的指导思想 273
5．科学发展观在党的执政理论创新中占据核心地位 275
◎ 创新的执政方略 276
1．聚精会神搞建设，一心一意谋发展 276
2．坚持以人为本，实现人民的根本利益 278
3．坚持经济社会的全面协调可持续发展 280
4．坚持统筹兼顾，总揽全局，综合平衡 281
5．坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实 283
参考书目 285