流域区际生态利益网络型协调机制

《流域区际生态利益网络型协调机制/海西求是文库》从流域生态系统的自然和经济属性出发，揭示了流域生态系统蕴含的复杂利益关系，分析了流域区际生态利益结构及其多元主体的行为特征，比较了科层机制、市场机制、资助治理机制和网络治理机制等流域治理制度的内容、技术条件及运行绩效，比较了美国、法国、澳大利亚等国流域区际生态利益机制的具体实践，并以闽江流域的治理为例，探索了我国构建流域区及生态利益网络型协调机制的基本框架和政策思路，为深化我国流域管理体制改革提供了有参考价值的分析思路。
《流域区际生态利益网络型协调机制/海西求是文库》作者胡熠。

胡熠，1974年11月生，福建省福州市人，现为福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部副
主任、副教授，主要从事地方政府与区域公共管理研究。2006年毕业于中山大学行政管理专业，获得管理学博士学位；2010年8月至2011年2月在美国北卡罗莱纳大学公共与国际事务系从事访问学者研究。
从2004年开始从事流域公共治理问题的跟踪研究，10年来共主持国家社科基金青年项目（2008）、中央党校科研部项目（2008）、福建省社科规划项目（2006）、福建省科技厅软科学项
目（2010）等有关流域公共治理的各类项目8项，发表相关系列论文20余篇。

第一章 导论／001
第一节 研究背景与选题意义／001
第二节 研究现状与文献综述／007
一 研究现状／007
二 文献综述／011
第三节 研究思路、主要内容与研究方法／012
一 研究思路／012
二 主要内容／014
三 研究方法／015
第四节 理论创新与研究不足／017
一 理论创新／017
二 研究不足／018
第五节 重要概念辨析和界定／019
一 利益／019
二 水资源／021
三 水污染／022
第二章 流域生态系统及其利益结构／025
第一节 流域生态系统的经济属性／025
一 流域生态系统具有三重经济属性／026
二 流域生态资本经营的循环公式与主要特征／028
第二节 流域生态系统所蕴含的利益关系／032
一 流域生态利益关系的主要内容／032
二 流域生态利益关系的多维度考察／035
三 流域区际生态利益关系的特征／037
第三节 流域生态系统利益相关者的博弈分析／041
一 流域生态系统利益相关者分析的含义／041
二 流域生态系统利益相关者构成／043
三 流域生态系统利益相关者的博弈分析／047
第三章 流域区际生态利益协调机制的比较与选择／059
第一节 流域区际生态利益协调的现实依据／059
一 流域生态资源的公共池塘资源属性／060
二 流域生态资源公共产权制度残缺／062
第二节 流域区际生态利益协调机制的类型与比较／065
一 流域区际生态利益协调机制的类型与特征／066
二 流域区际生态利益协调机制的比较分析／072
三 我国流域区际生态利益协调主导机制的选择／077
第三节 流域区际生态利益网络型协调机制的基本框架／079
一 流域区际生态利益网络型协调机制的人性假设／080
二 流域区际生态利益网络型协调机制的理论基础／083
三 流域区际生态利益网络型协调机制的基本框架／089
第四节 流域区际生态利益网络型协调机制的价值导向／093
一 流域区际生态利益网络型协调的基本原则／094
二 各种度量指标的运用及其优缺点评价／099
三 度量标准的具体化：原则与思路／101
第四章 流域多层治理与生态利益纵向协调／108
第一节 我国流域科层治理结构及其政策体系／108
一 流域科层制治理结构的主要内容／109
二 我国流域科层治理的政策体系／112
三 我国流域科层治理的碎片化及其困境／116
第二节 流域多层治理下的政府间纵向利益协调／121
一 建立流域多层治理结构的现实依据／122
二 建立流域多层治理结构的主要内容／126
三 完善流域多层治理的责权利分配机制／130
第三节 流域多层治理下地方政府行为偏差及其矫治／135
一 流域多层治理下地方政府行为决策的影响因素／136
二 流域治理中地方政府行为偏差的主要表现／138
三 流域治理中地方政府行为偏差的矫治／140
第五章 流域区际伙伴治理与生态利益横向协调／144
第一节 流域综合开发与区际生态利益协调／144
一 实施流域综合开发是流域自然经济社会协调发展的应有之义／145
二 流域综合开发中的行政区际利益冲突及其根源／147
三 流域综合开发中的行政区际协调机制构建／149
第二节 流域区际水资源配置与生态利益协调／152
一 当前我国流域区际水资源行政配置的现状／153
二 流域水资源行政配置中的区际生态利益失衡／155
三 流域水资源配置中区际生态利益协调机制构建／157
第三节 流域区际生态受益补偿与生态利益协调／160
一 流域区际生态补偿的依据及意义／160
二 我国流域区际生态补偿的主导模式：准市场模式／162
三 流域区际生态补偿机制的完善／164
第四节 流域跨界水污染赔偿与生态利益协调／167
一 流域跨界水污染经济补偿的理论与现实依据／168
二 流域跨界水污染经济补偿标准的确定／170
三 流域跨界水污染经济补偿的运行机制／173
第六章 流域公私伙伴治理与生态利益府内协调／178
第一节 地方政府与排污企业问的伙伴关系／179
一 地方政府与排污企业伙伴治理的动力机制／180
二 地方政府与排污企业伙伴治理的组织形式及其特点／185
三 地方政府与排污企业伙伴治理的政策导向／187
第二节 产业生态化演进中的企业间伙伴关系／190
一 生态产业园区：企业间伙伴关系的组织载体／19l
二 水资源循环中企业间伙伴关系的基本原则／192
三 基于水资源循环利用的企业间伙伴关系构建／195
第三节 城镇污水处理的公私伙伴关系／197
一 建立城镇污水处理公私伙伴关系的现实依据／198
二 城镇污水处理公私伙伴关系的主要内容／200
三 城镇污水处理公私伙伴利益协调机制构建／203
第四节 政府与第三部门的伙伴合作关系／205
一 流域治理中第三部门参与的地位和作用／206
二 流域治理中第三部门参与的现状与问题／208
三 流域治理中第三部门参与机制创新的路径／210
第七章 国外流域区际生态利益协调机制的比较与借鉴／214
第一节 美国流域区际生态利益协调机制／215
一 科罗拉多流域州际水权自主型协调机制／215
二 卡茨基尔流域州际水权市场型协调机制／221
三 田纳西流域一体化管理机制／223
第二节 澳大利亚流域州际生态利益协调机制／227
一 以州际协议形式实行流域协商管理／227
二 设立跨州的流域管理机构／228
三 实施政府与社区的伙伴合作机制／229
四 探索跨州的水权交易机制／230
第三节 法国流域区际生态利益协调机制／232
一 建立以流域为单元的多层级治理结构／233
二 形成水资源利益相关者的民主协商机制／234
三 实行流域水资源综合管理／235
四 注重利用经济杠杆调节 利益关系／236
第四节 国外流域区际生态利益协调机制的经验与启示／237
一 国外流域区际生态利益协调机制的基本经验／237
二 国外流域区际生态利益协调机制的主要启示／243
第八章 我国流域区际生态利益协调机制构建：以闽江为例／246
第一节 闽江流域管理碎片化体制与区际生态利益失衡／246
一 闽江流域管理体制及其碎片化特征／247
二 闽江流域区际生态利益失衡的主要表现／249
三 构建闽江流域区际生态利益协调机制的现实意义／252
第二节 闽江流域区际生态利益协调机制的探索及其缺陷／254
一 闽江流域区际生态利益协调的政策脉络／255
二 闽江流域区际生态利益协调机制的特点／256
三 闽江流域区际生态利益协调机制的缺陷／259
第三节 闽江流域区际生态利益网络型机制构建的思路与对策／261
一 完善流域管理和行政区管理的运行机制／262
二 建立和完善流域区际伙伴治理机制／266
三 建立农业面源污染治理的伙伴合作机制／271
四 小结／284
第九章 研究结论／286
附录1 闽江流域区际生态受益补偿标准探析／295
一 闽江流域区际生态受益补偿的现实依据／295
二 闽江流域区际生态受益补偿测算办法的比较与选择／296
三 闽江流域区际生态受益补偿资金的测算／297
四 结论／301
附录2 居民生态支付意愿调查与政策含义：以闽江下游为例／302
一 条件价值评估方法简述／302
二 闽江下游生态环境状况与CVM调查问卷设计／303
三 调查结果分析／307
四 研究结论与政策含义／310
附录3 闽江流域上下游生态补偿支付意愿调查表／313
附录4 闽江流域农户参与农业面源污染治理的意愿调查表／316
参考文献／320
记／335