2014年河南社会形势分析与预测

刘道兴、牛苏林主编的这本《2014年河南社会形势分析与预测（新型城镇化与社会体制改革2014版）》由总报告、城乡统筹篇、民生就业篇、网络舆情篇、社会治理篇组成，以“新型城镇化与社会体制改革”为主题客观反映了2013年河南社会发展的轨迹，破解了河南社会发展领域中的矛盾和问题，提出了深化社会体制改革、加快社会事业发展、创新社会治理体制的对策建议，展望了2014年河南社会形势的发展趋向。

刘道兴、牛苏林主编的这本《2014年河南社会形势分析与预测（新型城镇化与社会体制改革2014版）》由河南省社会科学院主持编纂，系统概括了近年来尤其是2013年河南社会建设所取得的主要成绩，分析当前面临的形势、任务和亟须认真破解的主要问题，并对河南2014年社会发展提出对策建议。
2014年河南社会蓝皮书依据党的十八大报告及十八届三中全会《决定》的基本精神，以新型城镇化与社会体制改革为主题。《2014年河南社会形势分析与预测（新型城镇化与社会体制改革2014版）》由总报告、城乡统筹篇、民生就业篇、网络舆情篇、社会治理篇组成。总报告由河南省社会科学院“河南社会形势分析与预测”课题组撰写，代表本书对河南社会形势分析与预测的主要观点和见解。总报告认为，2013年，河南省委、省政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，着力调结构、转方式、促改革、惠民生，促进了河南经济社会持续健康发展。但人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本改变，发展中还存在一系列亟待破解的瓶颈和障碍，河南仍处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。社会领域各项事业总体滞后的基本现状，依然是制约河南经济社会协调发展的短板。2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革战略部署的重要一年，转变社会发展方式、大力改善民生、深化社会体制改革、推进社会公平，努力破解社会发展瓶颈，加快形成科学有效的社会治理体制，全面提升经济社会发展的质量，将是河南实现科学发展，加快推进社会建设面临的主要任务。城乡统筹篇、民生就业篇、网络舆情篇、社会治理篇四大板块内容,邀请省内专家学者从不同视角探究、评析社会建设和社会体制改革中的热点难点问题。全书主题明确、内涵丰富，客观反映了2013年河南社会发展的轨迹，破解了河南社会发展领域中的矛盾和问题，提出了深化社会体制改革、加快社会事业发展、创新社会治理体制的对策建议，展望了2014年河南社会形势的发展趋向。

刘道兴，男，1954年6月生，河南省南阳人。现任河南省社会科学院副院长，研究员。河南省省管专家，兼任河南省经济学会副会长、河南省自然辩证法研究会副理事长、河南省社会学会副会长。长期从事经济社会发展问题研究，承担国家社会科学规划课题1项，省社科规划课题3项，省软科学规划课题3项，出版或参编专著《河南可持续发展研究》、《转型与升级》、《科学论》、《教育投入的革命》等，发表学术论文多篇。


牛苏林，男，1958年12月生，福建省漳浦县人。现任河南省社会科学院社会发展研究所所长，研究员。河南省管专家，兼任河南省社会学学会副会长、秘书长，河南省统一战线理论研究会副会长，民盟中央兼职研究员。长期从事哲学、宗教学、社会学研究，独立承担国家社会科学规划课题2项，省部级课题多项，出版著作《不朽思想的历程》、《马思恩格斯的宗教理解》、《河南：走向现代化》、《构建和谐中原》、《河南社会发展与变迁》等多部，发表学术论文数十篇。

Ⅰ  总报告
1  在推进新型城镇化中深化社会体制改革
    ――2013～2014年河南社会发展形势分析与预测【河南省社会科学院课题组】／001
    一  2013年河南社会发展总体形势／002
    二  2013年河南社会发展面临的主要问题／015
    三  2014年河南社会发展的基本态势与对策建议／021

Ⅱ  城乡统筹篇
2  河南推进城镇化配套体制改革的挑战与展望【祁海军】／036
3  新型城镇化进程中缩小河南城乡居民收入差距问题研究【任晓莉】／051
4  河南省新型城镇化过程中农民生产生活状况
    调查与政策展望【郑州大学新型城镇化建设课题组】／064
5  河南新型农村社区建设中的突出问题与对策分析【范会芳  彭  飞】／080
6  关于新型城镇化进程中农村青年市民化问题的调查报告【共青团河南省委课题组】／094
7  新生代农民工市民化问题研究【李怀玉】／107
8  河南新型城镇化进程中的社会保障问题研究【刘振杰】／115

Ⅲ  民生就业篇
9  当前河南民生建设突出问题分析报告【周全德】／129
10  河南就业现状分析、形势展望与对策建议【蔡树峰】／142
11  河南省公共就业服务体系建设研究报告【河南省发展和改革委员会课题组】／153
12  河南建筑劳务转型升级与发展趋势研究【孟  白】／163
13  河南省居民收入分配情况及对策研究【河南省发展和改革委员会课题组】／178

Ⅳ  网络舆情篇
14  河南省网络公共事件分析报告【殷  辂】／195
15  2013年河南省网络舆情分析报告【张  侃】／208
16  河南省网络安全与监管的现状分析与预测【李文姣】／220
17  网络舆情的政府应对能力分析【赵维泰】／234
18  网络社会背景下河南省农民工网络意识与行为研究【蒋美华  杨林芳】／244

Ⅴ  社会治理篇
19  2013年河南省十大社会热点问题分析【冯庆林】／254
20  河南省社会治理体制状况分析【罗英豪】／266
21  河南省社会治理模式研究报告
    ――以新郑、三门峡、安阳、灵宝四市为例【刘晓玉】／279
22  河南省政府购买社会工作服务的现状与问题分析【何汇江】／289
23  河南省殡葬制度改革研究
    ――由周口平坟事件引发的思考【杨旭东】／301
24  河南省社会组织发展现状研究报告【陈江风  闻  英】／315
25  城镇化进程中打工青年婚姻稳定性研究【崔学华】／325

Abstract／334
Contents／336

    使土地收益优选化，并将这部分收益全部补偿给农民。三要合理规划第二、第三产业有效解决“人往哪里去”的问题，同时坚决避免乡镇企业“村村点火，户户冒烟”的大呼隆现象再发生。四要创造条件，逐步过渡。新型农村社区究竟是农村还是城镇?还要继续深入观察，分类指导。部分社区基础好，发展态势好，当然将来有望成为小城镇。然而，也不排除个别新型农村社区由于多方面原因，经过若干年的发展后还是农村，只不过是规模大一点的农村而已。在促进贼镇化和新农村建设协调推进中，我们应立足现实，充分发挥新型农村社区这一结合点和着力点的作用，同时，也应着眼于发展，大力拓展其增长点和创新点功能，适时将其转变为具有集约、智能、绿色、低碳、人文等时代特质的新型城镇。因此，在户籍管理问题上，有关方面还是要实事求是，宜城则城，宜乡则乡，并且要高度尊重农民的意愿，切忌搞一刀切。
    7.全面提升政府应对网络事件能力
    现代社会是一个信息高度发达的社会，面对网上各种信息，社会公众往往无所适从，难以鉴别真伪。客观地看、各级党组织和政府掌握着大量的社会、经济、文化信息以及全部的政策和法律信息。这就要求各级政府要相应地树立信息源很好不错，针对网络中刚刚出现的网络事件、谣言苗头，要准确、及时、详细地在网上公布政府所掌握的信息，以便抑制网络事件的恶性循环及网络谣言的影响和泛滥，确保公众掌握信息的客观性和真实性。一是政府要建立信息发布公开机制，增强信息透明度，利用包括网络在内的各种媒体，全面、及时、客观、公正地发布很好不错信息、公布真相、引导舆论。二是政府要增强对社会舆情的敏感度、关注度，建立防范网络事件的预防机制，建立专门机构，配备专业人员，建立网络舆情预警机制，信息、舆情的检测、分析机制，做到面对网络事件能够及时发现，迅速处理。