广播电视规制研究

西方国家的广播电视体制基本上是公共广播电视与商业广播电视并行的双轨制，公共广播电视和商业广播电视的经费来源和节目风格各不相同，相互借鉴、相互补充，即使美国是商业广播电视独霸市场，也以公共广播电视弥补市
场失灵，成为商业广播电视韵标杆，使得它们在商业化的道路上不能走得太远。一段时间，我国广播电视经历了接近行政化、市场化、产业化的路径，释放了巨大的市场能量，但是商业化的气息渐浓，公共性与公益性逐渐弱化。而今，我国的文化政策的方向是文化事业和文化产业并行发展，各取所需，广播电视如何在此政策下规划好未来，特别是做好政策的顶层设计很好重要。
肖叶飞专著的《广播电视规制研究》在分析广播电视规制的基本理论、广播电视市场特征、广播电视规制历史乃至广播电视规制的主体、内容与目标之后，重点分析了广播电视规制的三个领域，即经济性规制、社会性规制和反垄断规制，这些也是规制经济学研究的三个主要领域。

《广播电视规制研究》以新闻传播学、规制经济学为研究视角，紧扣文化体制改革与媒介融合的语境，以公共产品、外部性、信息不对称和垄断等市场失灵为出发点，对广播电视规制进行深入的研究，包括广播电视规制基本理论、规制主体、规制目标、规制历史、规制内容以及规制改革等，具体涉及三网融合、制播制度、普遍服务、价格与质量等经济性规制，广播电视节目的社会性规制，以及广播电视所有权融合与反垄断规制，很后对媒介融合的规制改革和视听新媒体的规制提出自己的设想，试图构建媒介融合语境下我国广播电视规制体系。
肖叶飞专著的《广播电视规制研究》具有较强的现实针对性，可以作为传媒与文化产业管理人员的理论参考书目，也可以作为新闻传播学等相关专业学生的课外阅读书目。

肖叶飞（1975—），男，安徽潜山人，安徽师范大学传媒学院副教授，安徽师范大学创意产业发展研究中心研究员，华中科技大学广播电枧传播学专业博士毕业，主要从事新闻传播理论、传媒经营管理、传媒产业与规制等领域研究，主持国家社科基金青年项目11媒介融合的政策选择与规制体系研究"（编号：13CXW008），参编教材2部，在《靠前新闻界》等期刊共发表论文50余篇，其中核心期刊30篇，多篇被人大复印资料全文转载。

序
绪论
一、选题背景
二、选题意义
三、理论研究文献
四、研究方法与思路
第一章广播电视规制的基本理论
第一节 规制的概念与分类
一、规制的分类
二、经济性规制与社会性规制
第二节 政府规制的主要理论
一、公共利益理论
二、利益集团理论
三、规制俘虏理论
四、委托代理理论
五、公共选择理论
六、规制外部性理论
七、规制失灵与放松规制理论
第三节 广播电视规制的法理基础
一、广播电视的市场失灵
二、广播电视规制的法理基础
第二章 广播电视规制的主体、内容与目标
第一节 广播电视规制的主体
一、三网融合语境下西方国家的广播电视规制主体
二、我国广播电视规制主体
三、我国广播电视媒体治理模式的重构
第二节 广播电视规制的内容
第三节 广播电视规制的目标
一、政府规制的目标
二、广播电视规制的目标
第三章 西方国家广播电视规制
第一节 西方国家广播电视规制的理念
第二节 西方国家广播电视体制
一、以英国、日本为代表的公共广播电视主导型的体制变迁
二、以美国为代表的商业广播电视主导型的体制变迁
三、以德国为代表的公共和商业广播相对平衡型的规制变迁
第三节 西方国家公共广播电视的收入模式
一、西方国家的公共广播电视的体制类型
二、公共广播电视五种不同的收入模式
第四节 西方国家广播电视规制改革
一、规制的特点
二、规制的范式转型
三、内容规制
四、规制手段
第四章 我国广播电视规制的历史与实践
第一节 我国广播电视规制的历史变迁
一、新中国成立以后(1949―1978)财政拨款为主的单一的行政性的广播电视体制
二、改革开放初期(1978―1992)广播电视市场化萌芽阶段
三、事业单位企业化管理的广播电视体制(1992―2003)
四、公益性事业和经营性产业并行发展的体制(2003年至今)
第二节 我国广播电视规制的现实困境
一、政府转型与规制改革
二、广播电视政府规制角色与定位
三、广播电视规制的多维属性
第三节 我国广播电视规制的改革领域
一、进入与退出规制方面
二、质量规制方面
三、外部性规制方面
四、投资规制方面
第五章 三网融合与广播电视经济性规制
第一节 媒介融合语境下放松进入规制的理论分析
一、可竞争性市场理论分析
二、媒介融合的理论分析
第二节 三网融合背景下美国有线电视产业的运营
一、美国有线电视产业的市场运营
二、美国有线电视产业的市场竞争
三、美国有线电视产业的行业监管
第三节 西方国家三网融合规制政策
一、西方国家三网融合产业政策目标
二、西方国家三网融合规制主体的类型
三、西方国家三网融合的规制措施
四、西方国家三网融合规制的主要内容
第四节 我国三网融合产业链重构与规制政策
一、三网融合产业链重构
二、三网融合广电产业链重构
三、三网融合电信产业链重构
四、三网融合时代内容服务提供商和网络运营商竞争形势分析
五、三网融合时代我国有线电视的运营――以上市公司为例
第六章 制播分离与广播电视经济性规制
第一节 制播合一、制播分离与制播整合
第二节 西方国家广播电视制播制度
一、西方国家的广播电视制播制度
二、西方国家广播电视节目制作与播出的运营机制
第三节 我国制播分离“两步走”改革模式
一、我国广电媒体制播制度发展的四个阶段
二、制播分离有利于广电产业与资本市场的联姻
三、我国制播分离“两步走”的规制改革
四、制播分离后的政府规制措施
第七章 广播电视普遍服务、价格、质量经济性规制
第一节 广播电视普遍服务规制
一、广播电视接人普遍服务均等化
二、广播电视内容公共服务均等化
第二节 有线电视的价格规制
一、垄断企业价格规制理论
二、有线电视价格规制
第三节 广播电视节目的质量规制
一、信息不对称与有偿新闻
二、信息不对称与广告
三、信息不对称与广播电视节目的收视过程
第四节 我国广播电视节目实证分析与“限娱令”
一、我国广播电视节目实证分析
二、“限娱令”的学理分析
三、“限娱令”的颁布与纯公益性频道的构想
第八章 广播电视内容的外部性与社会性规制
第一节 广播电视内容的外部性
第二节 广播电视内容的社会性规制
一、广播电视内容外部性的理论分析
二、广播电视社会性规制的方法
三、世界各国广播电视社会性规制的具体内容
第三节 新闻侵权与广播电视社会性规制
一、新闻侵权与抗辩事由
二、新闻侵害隐私权与抗辩事由
三、新闻侵害名誉权与抗辩事由
四、新闻侵害肖像权与抗辩事由
五、新闻侵犯著作权与抗辩事由
第九章 广播电视所有权融合与反垄断规制
第一节 媒介融合到产业融合
一、传媒产业融合的动因
二、传媒产业融合的路径
三、传媒产业融合的效应
第二节 企业并购与反垄断规制
一、反垄断规制的目的与对象
二、反垄断规制的内涵与法律体系
第三节 广播电视横向融合与反垄断规制
一、广播电视所有权横向融合与规模经济
二、广播电视横向融合与反垄断规制
第四节 广播电视纵向融合与反垄断规制
一、纵向一体化的理论分析
二、广播电视纵向一体化与反垄断规制
第五节 广播电视跨媒体融合与反垄断规制
一、跨媒体所有权与范围经济
二、跨媒体兼并与反垄断规制
第十章 媒介融合背景下广播电视规制改革
第一节 广播电视规制改革的路径
一、放松规制的语境
二、放松结构规制，加强行为规制
三、放松行政性规制，加强立法规制
四、公益性事业与经营性产业分类运行
第二节 加强行业自律与社会监管
一、加强行业自律
二、加强社会监管
第三节 媒介融合背景下视听新媒体的规制
一、从垂直统合型规制向水平竞争型规制转型
二、对内容层面、平台层面、网络层面和终端层面实行融合规制
参考文献
后记