竞争政策研究

反垄断法的颁布是中国经济政策制定目前的一个里程碑。竞争是市场经济体制的核心机制，处理好市场与政府之间的关系，讲到底就是在多大程度上依赖竞争机制实现资源的配置。以打破垄断，建立竞争性经济体制为目标的体制改革本身，就是中国竞争政策的起点。当前的社会经济环境和靠前外形势，决定了中国的竞争政策需要承载更为艰巨的任务。竞争政策内容庞大，每个问题的展开都犹如打开一扇窗户，看到的是一片海洋。本书只是窥其冰山一角。

前言/1
第一章竞争政策的基本理论/1
第一节竞争政策的基本理解/1
一、竞争与竞争政策/1
二、竞争政策的内涵与外延/3
第二节竞争政策的功能/5
一、竞争政策对经济发展的促进性功能/6
二、竞争政策对经济政策的统领性功能/8
三、竞争政策对经济运行的“防护伞”功能/10
第三节竞争政策的体系/12
一、竞争法律制度/12
二、垄断行业的竞争规制/13
三、政府反竞争行为的规制/14
四、国有企业垄断行为的规制/15
五、竞争推进与竞争文化建设/17
第二章竞争政策与其他经济和社会政策的关系/19
第一节竞争政策与其他政策关系的基本定位/19
第二节竞争政策与产业政策/20
一、产业政策的基本界定/20
二、竞争政策和产业政策的关系/22
三、基本结论/27
第三节竞争政策与贸易政策/27
一、贸易政策的基本界定/27
二、竞争政策与贸易政策的关系
三、基本结论
第四节竞争政策与外资政策
一、外资政策的基本界定
二、竞争政策与外资政策的关系
三、基本结论
第五节竞争政策与金融政策
一、金融政策的基本界定
二、竟争政策与金融政策的关系
三、基本结论
第六节竞争政策与知识产权政策
一、知识产权政策的基本界定
二、竞争政策与知识产权政策的关系
三、基本结论
第七节竞争政策与环境政策
一、环境政策的基本界定
二、竞争政策与环境政策的关系
三、基本结论
第三章竞争政策的目标选择
第一节竞争政策目标选择的重要性分析
一、确立竞争政策的目标有利于协调竞争立法的多元目标冲突
二、确立竞争政策的目标有利于推动形成政策合力
三、确立竞争政策的目标有利于指导竞争政策的具体实施
第二节各国家和地区竞争政策目标选择的比较考察
一、影响各国家和地区竞争政策目标选择的因素考察
二、各国家和地区竞争政策目标选择的比较考察
三、竞争政策的目标冲突及其化解
第三节 中国竞争政策的目标选择
一、中国竞争政策目标的层次性选择
二、中国竞争政策目标的阶段性选择
第四章竞争政策与竞争法律制度的有效实施
第一节竞争政策对竞争法律实施的影响
一、垄断协议规制与竞争政策
二、滥用市场支配地位规制与竞争政策
三、经营者集中规制与竞争政策
四、基本结论
第二节现阶段中国竞争执法对竞争政策的回应
一、不断完善竞争执法
二、竞争执法过程中相关标准的选择
三、竞争执法行动对竞争政策的回应
四、基本结论
第三节竞争政策指导下中国竞争执法的优化路径
一、完善竞争执法的相关标准
二、完善竞争法律制度
三、执法重点指向国有垄断、自然垄断、行政垄断的交界处
四、基本结论
第五章竞争政策与垄断行业的竞争规制
第一节竞争政策对垄断行业规制的影响
一、竞争政策适用范围的模式选择
二、竞争政策在垄断行业适用豁免的内容
三、竞争政策适用垄断行业的基本结论
第二节垄断行业适用竞争政策的标准和方式
一、明确竞争政策和行业规制的边界
二、在垄断行业内区分垄断性业务和可竞争业务
三、在可竞争业务领域引入竞争政策
四、在垄断性业务领域加强监管
第三节反垄断执法机构与垄断行业监管机构的管辖权配置
一、各国管辖权配置的模式与趋势
二、影响管辖权配置的共性因素探索
三、我国管辖权配置制度的构建与立法建议
第六章 竞争政策与政府反竞争行为的规制
第一节竞争政策对政府反竞争行为规制的影响
一、政府反竞争行为的内涵及相关概念辨析
二、政府反竞争行为的产生原因及类型
三、竞争政策选择与政府反竞争行为规制的协调
第二节 竞争政策框架下政府反竞争行为的规制措施
一、政府反竞争行为损害市场经济的健康发展
二、竞争政策对政府反竞争行为的事前规制措施
三、竞争政策对政府反竞争行为的事后规制措施
四、政府反竞争行为规制的域外经验：澳大利亚的国家竞争政策
第三节中国竞争政策规制政府反竞争行为的路径和方法
一一、现行竞争政策下我国政府反竞争行为规制措施
二、政府反竞争行为规制的竞争政策走向
三、政府反竞争行为规制的制度设计
第七章竞争政策与国有企业的竞争规则
第八章竞争政策、竞争推进与竞争文化建设
第九章竞争政策与跨国公司
结语
参考文献