行政惠民理念的生成与制度研究--聚文网

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内容简介

在转型中国这一特定时空背景下，政府的主要职责转变为尊重、保障并增进公民杈利。因此，重构行政法理念及相关制度成为一种必然。本书正是基于对相对方权利的关怀，以权力与权利之间关系的演进为切入点，提出行政法的新理念一行政惠民。
行政法平衡论、公共服务理论和公民权理论为行政惠民理念的生成提供了坚实的理论基础；中国当下的政治、经济条件又为行政惠民理念的生成提供了现实条件。行政惠民理念下，行政目的由秩序行政转向服务行政，行政模式由消极行政转向积极行政，行政手段由以强制性手段为主转而强调非强制性手段的运用。本书在行政惠民理念的指导下，对行政法的相关制度予以探索，提出了制度完善方案。

内容摘要
导论
第一章
行政惠民理念的理论依据
一、行政法的平衡理论
（一）平衡理论概览
（二）和谐社会背景下平衡理论的新发展
——行政惠民理念
二、公共服务理论
（一）公共服务理论的发展
（二）公共服务理论确认政府"生存照顾"的责任
三、公民权理论
（一）公民权利思想的再度勃兴
（二）公民权理论明确公民参与行政的正当性
第二章
行政惠民的内涵解析
―、行政惠民的语义详解
（一）行政惠民语词的基本含义
（二）行政惠民的语境
（三）行政惠民的语脉
二、行政惠民存在的场域
（一）行政惠民理念下行政行为的分类
（二）行政管理行为中的惠民
（三）行政服务行为中的惠民
三、行政惠民理念的核心
（一）行政主体的服务精神
（二）公民参与
（三）公平正义
（四）帮助与便利
（五）保障性
四、惠民理念下行政行为的特点
（一）行政主体的服务性
（二）行政行为过程的协商性与公民参与
（三）行政主体的积极给付与有限干预
（四）行政行为结果的授益性与损失补偿性
（五）行政的自我控制性
……

行政惠民理念的生成与制度研究

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